——中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈在“中国机械工业百强企业汽车工业三十强企业信息发布会暨机械工业发展战略研讨会”上的发言

    2012年5月25日，由中国机械工业联合会、中国汽车工业协会主办，中国机械工业集团有限公司、江苏省沿海地区发展办公室、江苏省机械行业协会协办，大丰市人民政府、江苏省大丰海洋经济综合开发区管理委员会、中国机经网共同承办的“中国机械工业百强企业汽车工业三十强企业信息发布会暨机械工业发展战略研讨会”在江苏大丰市隆重召开。中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈做了题为“当前机械工业形势简析”的主题发言。

当前机械工业的经济运行形势可以概述为3句话:
☆ 经济增速明显趋缓 下行压力急剧增大
☆ 向好迹象有所显现 平稳增长仍可期待
☆ 形势倒逼转型升级 盼望政策支持助力

一、机械工业的经济运行情况

1. 主要经济指标完成情况

（1）工业增加值增幅降至工业各行业中倒数第三

    2012年1 - 4月累计：全国工业同比增长11.0%，机械工业同比增长8.8%，机械工业在12个工业行业中，前年增速排第1、去年排第5、今年1-4月降至第10（仅高于石化工业和电力工业）。

（2）工业总产值增速同比下滑十多个百分点2012年1-4月累计完成54663亿元，同比增长12.13%，增速为2009年以来新低，比2011年已经大幅下滑了的增速还低13个百分点。

（3）利润总额增幅下滑大大快于产销2012年1-3月累计为2387亿元，同比增长1.24%。利润增幅出现多年来少见的大大低于同期产销增幅（12%左右）的不利现象。

（4）出口创汇增幅明显下降2012年1-4月机械工业出口创汇同比增长14.73%，与上年同期29.23%的增幅相比，增幅下滑了14.5个百分点。

（5）主要产品产量近半下降119种主要产品中，74种产量同比增长，占62%；45种产量下降，占38%。如此多的产品产量下降，为近若干年来所少见。这也从一个侧面反映了今年初机械工业经济运行形势的低迷。

（6）产销率下降

1-4月机械产品产销率为97.21%，同比下降了0.59个百分点，说明销售困难比较严重。

2. 前4个月变化趋势——3月增速明显回升，但4月又开始下行

（1）工业总产值同比增速（%）
1-2月 1-3月 1-4月
11.62 13.27 12.13

（2）利润总额同比增速（%）
1-2月 1-3月 1-4月
-4.57 1.24 尚无数据

（3）出口：3月不错，但4月增速略有下降

1-3月机械工业实现出口790亿美元，同比增长16.1%，高于全国外贸（6.9%）9.2个百分点。从绝对量看，3月出口额为311.11亿美元，为近年来月度出口额新高。1-4月出口1087亿美元，同比增速降至14.73%，因此4月出口增速很可能大幅下滑。

3. 固定资产投资增速明显回落

机械工业1- 4月累计完成固定资产投资7932亿元，同比增长29.6%，增幅虽继续高于全国(20.2%)和制造业(24.4%)9.4和5.2个百分点，但比去年同期（35.72%）回落了6.12个百分点其中：地方项目投资增长30.4%，中央项目只增长4%。

二、面临的主要困难

一是需求趋缓

今年1-3月累计，机械工业重点联系企业累计订货额同比下降2.89%，与前几年20%以上的增长幅度相比，今年可谓冰火两重天。工程机械、机床、载重汽车、发电设备（尤其是核电和风电设备）尤为困难。

二是价格下滑

机械产品价格指数继续下行：

三是成本上升

不仅人工成本明显上升；而且财务成本继续高速增长：

1 - 3 月财务费用3 5 1 亿元， 同比上升41.13%；其中利息支出338亿元，同比上升50.36%。可见，实体经济今年仍在承受金融业管控改革滞后而造成的融资成本剧烈上扬之痛。

四是拖欠货款严重

应收账款已高达2 . 3万亿元，同比上升17.88%。在我们的调研中感到，应收账款的实际情况很可能比国家统计局“17.88%”的账面增幅还要严重。

五是利润率下滑

在需求趋缓、价格下行和成本上升的多重挤压下，机械工业今年前3个月的主营业务收入利润率同比又下降了0.61个百分点。

六是高端装备进口居高不下

去年机械产品进口高达3094亿美元，国产高端装备的市场面临进口产品的猛烈挤占，自主产业成长和发展殊为不易。

三、对今后走势的预测

对有关预测依据的分析。

有利因素：

一是全行业日均产出呈稳步上升之势

可见，尽管按月计算，4月份同比增速有所回落，但如扣除休息日，按每个月的有效工作日计算，则今年以来主要经济指标却是呈现稳步上行之势的。因此不宜因4月的月度增速再度出现下行而过度悲观。

二是权重最大的汽车产销量增速逐月回升

1-2月产销同比分别增长-4.93%和-5.96%
1-3月 -1.83% -3.40%
1-4月 0.47% -1.33%
4月当月 7.81% 5.19%

三是，机械工业的经济运行中已出现一些形势趋稳的先兆信号

机械工业库存同比增速（%）变化趋势

可见，“库存”和“库存”中的“产成品”资金同比增速去年四季度以来在持续加速下降，而这似乎说明企业库存积压情况在减轻；同时由于库存中产成品资金同比增速下降得更快，从而证明原材料库存有所上升，而这说明企业正在回补原材料，从而反映了企业对未来的市场前景有所预期。（当然，也有人认为库存持续下降只能说明企业出于对形势的悲观，加强了风险控制，不能过度解读为形势好转）。

四是对比基数有利于今后增速上行去年机械工业全年的增长曲线是“前高后低”，诸如工程机械、机床、发电设备等产品，去年前几个月是高速、甚至超高速增长，今年受对比基数的影响，上半年同比增速下滑较快原本就在情理之中，但正因为这样，进入下半年后，增速才比较容易止跌回升。

五是行业内生的应变努力在加强严峻的形势增加了机械企业的危机感，虽然近年来需求总量增长趋缓，但需求结构在不断升级，从而为机械行业提供了新的发展机遇。在倒逼机制作用下，不少优秀企业向高端升级的步伐在加快，重点领域的研发投入和试验条件的建设、基础件、基础工艺和基础材料的国产化科研攻关、国际市场的开拓等方面，都明显加大了自觉性。

越是下滑比较严重的行业，越是加大了开拓国际市场、扩大出口的力度。如工程机械行业，今年1-4月产值同比增长虽只有3.79%，但出口创汇同比增长高达30.52%；汽车行业产值同比增长虽只有10.83%。但出口创汇同比增长达到了17.37%；重型矿山机械产值同比增长虽只有14.59%，但同期出口却增长了30.55%；机床行业今年内需订单大幅下滑，但出口创汇同比增长速度达到了23.07%。

民营企业、小型企业表现出了更强的发展
活力：

1-4月机械工业中，民营企业产值2.96万亿元，同比增长18.96%，增速高出全行业12.13的平均增速6.83个百分点，在全行业中的占比上升到了54.1%；1-3月民营企业利润1159亿元，同比增长15.61%，比机械工业1.24%的平均增幅高出14.37个百分点，在全行业中的占比已达到48.5%。

1 - 4月，机械工业小型企业的工业总产值同比增长21.75%，远远高于同期大型企业（5.6%)和中型企业（8.75%）的增长速度。

1-4月，机械工业小型企业的利润同比增长20.66%，远远高于同期大型企业（-5.36%)和中型企业（-7.51%）的增长速度。

以上这些变化表明，市场这无形之手对机械工业的结构调整在显示其威力。虽然这些努力未必能在短期内对今年的稳增长有立竿见影之效，但从长远看，深化市场化取向的改革、活法企业内在的应变活力，肯定有助于形势逐渐好转。

六是国家宏观调控政策的预调微调正在向保增长转变

温总理最近已明确提出要“把稳增长放在更加重要的位置”。

央行年内第二次降低准款准备金率。规划内重点项目的审批正在加快。

不利因素：

除了前述需求不振、价格下行、成本上升等因素以外，我们认为最大的危险是信心不足。从外部看，是西欧政局变化而再次引发的欧债危机有再度激化、且难于预测的风险；国内看，是4月宏观经济数据明显差于预期的表现造成了较大心理冲击。对此如不做出快速反应，有可能会使恐慌情绪蔓延、进而使企业放慢投资、等待观望，进一步使经济形势陷于恶性循环。

我们认为，就机械工业而言，前些年增长太快，增速适当回落是正常的；只要控制在15%左右，就不必惊慌。尽管目前对今后走势做出准确的预测比较困难，但我们认为，只要国家适当加大对实体经济增长的支持力度，防止恐慌情绪蔓延，按3月份的势头正常发展，全年可以实现两位数增长。

预计机械工业可在二季度震荡见底，但不能奢望此后会快速回升；估计此后将在比前几年大幅降低了的新平台上延续较长时期的平稳增长。今年全年有望呈现“前期下滑寻底、后期低位趋稳或略有回升”的格局；全年仍有望实现两位数增长。即：产销增速预计在18%左右；利润增幅预计在12%左右；出口增长预计在15%左右。

四、关于应对挑战的几点建议对业内企业

（1）坚定信心，积极努力，为“稳增长”作贡献

机械工业占全部工业总量约20%，机械工业能否实现稳定增长，关系到全局“稳增长”目标能否实现。因此业内企业要有为“稳增长”作贡献的强烈责任感。

当前尽管机械工业增速继续回落，但总体仍在合理区间；我们既要高度警觉各种不利因素，又不要惊慌失措；要冷静观察今后的走势，千方百计防止增长速度继续惯性下滑，滑出合理区间；要增强信心，不为困难所压倒。总体而言，我们有信心、有条件、有能力经受住严峻的挑战，继续保持行业的平稳增长。

从“治标”角度看，当前尤其要加强管理，抓降耗增效。

一要 ——强管理
二要 ——抓营销
三要 ——抓服务
四要 ——通信息

（2）善用倒逼机制，加快结构调整和升级从长远看，治本仍需转型升级。

“工业转型升级规划”的核心精神就是一要推进结构调整，二要转变发展方式。

结合机械工业的实际：
推进结构调整主要是要突出：
——“攻高端、夯基础”转变发展方式主要是要突出：
——“创新驱动、两化融合、绿色为先”结构调整升级中要突出“攻高端、夯基础”的主攻方向。

“攻高端”：有3层内涵——
一是主攻高技术产品；
二是传统产品要追求高质量；
三是致力于产业结构高度化——重视发展
现代制造服务业。

发展高端装备，一是要重视研发创新，二是要极端重视质量，要有极强的质量管控能力；要使用户建立起对国产高端装备的信任感。这一点往往比技术上的创新和突破更为艰难，必须引起全行业高度重视。

“夯基础”：

就是要夯实发展高端装备的几个基础瓶颈环节：加工母机、测控系统、关键零部件、特种优质材料；大力提高铸、锻、焊、热处理等基础工艺水平。

夯实基础不仅要争取国家支持，而且要凝聚行业共识，形成夯实基础的社会氛围和合力。

在转变发展方式上坚持“创新驱动、两化融合、绿色为先”的基本途径“创新驱动”就是要从过度依赖要素投入转向更多地依靠技术创新、人员素质和管理水平提高去推动行业发展；创新不仅仅是技术创新，而且更要致力于机制创新。

“两化融合”就是要做好信息化技术与传统技术在“产品、管理、理念”三个层面的融合，在“深度”上下功夫；

“绿色为先”就是要在机械产品和行业自身生产过程两方面抓好节能减排和节约材料工作。（摘自／机经网）■