为支持再制造产品的推广使用，扩大再制造产品市场份额，国家五部委启动了“以旧换再”试点工作，表示年内率先以汽车发动机、变速箱等再制造产品为试点，以后视实施情况逐步扩大试点范围。业内人士表示，之所以选择汽车发动机等产品率先试水，原因可能在于汽车发动机、变速箱等领域产品过剩现象比较严重，低端产品亟待被淘汰出局。同时，该类产品使用量较大，具备易损坏、易修复、经济效益相对良好等特性，选择此类产品作为试点的做法值得肯定。
    待试点工作取得一定成效后，其他领域也有望加入到“以旧换再”的行列。随着我国基础设施建设项目的逐步开展，工程机械的产销量逐年以10%至15%的增幅递增，进口工程机械年均增幅10%至13%，预计到2020年底，工程机械年增长率将达到10.3%左右，远高于世界平均水平。
    按照工程机械大修周期计算，有80%的在用工程机械达到大修期。卡特彼勒在再制造领域的领先与成功，造就了其如今的“江湖地位”。不过，与中国企业把再制造简单理解为“修理和翻新”不同，卡特彼勒的再制造理念十分新奇，简而言之是“一个将到寿的产品重新加工恢复，最后恢复与新品‘一模一样’的完整生产过程”。
    而目前中国再制造企业要达到这一目标还差很远。由于再制造多涉及汽车设备、矿山设备、机床设备、工程机械设备，对技术、资金、人才要求较高，行业进入门槛并非普通企业容易迈过，这在很大程度上制约了该行业的健康发展。在试点过程中也会遇到企业人为阻挠、替换成本过高、以劣换优等不良现象。此外，直接补贴或是企业最容易接受的补贴方式，但如果没有有效地监督机制，这种补贴方式很难有效的促进再制造业的发展。■