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媒体猜测十八届三中全会的改革方案
2013-10-22 11:32:21

    当十八届三中全会于下月在北京召开时,也是新一届中央领导层执政届满周年之际(以十八大为期)。国内各地纷纷猜测未来中国的改革方案。据了解,新的改革方案并没有规划未来十年的中国改革,而是把目标定到了2020年,这既是二十一世纪的第二个十年,也是十七大提出“实现人均GDP2020年比2000年翻两番”目标的截止时间,还是中国共产党建党百年。

    日前有媒体推测,三中全会可能会提出八大重点改革领域:
    一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点,深化政府行政管理体制改革。
    二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点,加快基础产业领域改革。
    三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点,深化土地制度改革。
    四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点,推动金融体系改革。
    五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点,启动新一轮财税体制改革。
    六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点,深化国有资产管理体制改革。
    七、以改进竞争环境和激励机制为重点,促进创新和绿色发展。
    八、以服务业开放为重点,深化涉外经济体制改革。
    如果十八届三中全会在上述八个领域同时推出改革方案,那么改革的领土领域可谓比较广。不过,即使这些领域被列为重点改革领域,但是否能推出有力度的具体改革方案,现在还不得而知。从宏观形势来判断,安邦(ANBOUND)的智库学者相信,改革除了取决于主观愿望,还取决于核心决策层的政治决心,外部的政治环境、思想环境和权力环境,以及相关的战略研究准备。
    就此而言,我们对大力度改革仍然不敢抱太大的期望,改革方案的边界和力度不仅会存在,而且十分清晰。
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