当十八届三中全会于下月在北京召开时，也是新一届中央领导层执政届满周年之际（以十八大为期）。国内各地纷纷猜测未来中国的改革方案。据了解，新的改革方案并没有规划未来十年的中国改革，而是把目标定到了2020年，这既是二十一世纪的第二个十年，也是十七大提出“实现人均GDP到2020年比2000年翻两番”目标的截止时间，还是中国共产党建党百年。
    日前有媒体推测，三中全会可能会提出八大重点改革领域：
一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。
二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。
三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。
四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。
五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。
六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。
七、以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。
八、以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。
    如果十八届三中全会在上述八个领域同时推出改革方案，那么改革的领土领域可谓比较广。不过，即使这些领域被列为重点改革领域，但是否能推出有力度的具体改革方案，现在还不得而知。从宏观形势来判断，安邦（ANBOUND）的智库学者相信，改革除了取决于主观愿望，还取决于核心决策层的政治决心，外部的政治环境、思想环境和权力环境，以及相关的战略研究准备。
    就此而言，我们对大力度改革仍然不敢抱太大的期望，改革方案的边界和力度不仅会存在，而且十分清晰。■