目前发达国家和地区平均每千人口拥有40个至50个企业，发展中国家为20个至30个，而我国仅有11.66个，创业空间依然有不小的潜力。2014年我国应届高校毕业生达727万的历史新高，鼓励以创业带动就业是解决其就业问题的重要选择。据人社部副部长信长星说，目前我国大学生的创业率只有1%左右，跟国外比起来还很低。创业一般有两类，一类是生存型的，另一类属于成长型的。
    各类群体都有可能创造出成长型的企业，但真正最有能力、最有潜力创造成长型企业的还是大学生等知识群体。为鼓励大学生创业，我国出台了一系列政策措施，其中近日实施的“大学生创业引领计划”主要针对大学生创业资金不足等问题做足了文章：落实小额担保贷款政策，简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳大学生较多的初创企业。
    专家指出，政策措施出台后，要让其真正落地并发挥最大效果，需人社、工商、税务等各部门加强合作，着重提升就业服务的效率。但在我们看来，中国成长型企业的缺乏，主要原因不在于缺乏资金或者优惠的税费政策，而在于大多数行业都缺乏公平竞争的市场环境。实际上有调查发现，随着中国人教育水平的提高，创业意愿反而是不断下降的，这一方面反映出我国教育体制的问题，另一方面也说明“非生存型的企业在中国很难活下去”的事实。
    在这种情况下，加大对大学生创业的资金支持，增加的也大多是生存型企业，对增加成长型企业的数量而言恐怕是杯水车薪。