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以短期“阵痛”换取绿色发展,永年标准件浴火重生
2017-07-27 10:26:15

   标准件是“工业之米”,也是永年区大众创业、万众创新的经典之作。这里是全国最大的标准件生产基地和集散中心,拥有上万家生产企业,占领全国45%的市场份额。可以说,标准件养活了永年几代人。
    然而,产业繁荣的背后也存在环保隐患,这里成了“散乱污”的重灾区。特别是5月份,国家环保部下达了整改通知,更是把永年标准件产业推上了风口浪尖。
    这个当家吃饭的产业何去何从?区委书记侯有民态度坚决地说,“永年标准件已经到了不整治不可、不提升不行的生死攸关时刻。”
    宁可“伤筋动骨”,也要“脱胎换骨”
    短短两个月时间,永年区取缔涉煤、涉酸和居民区标准件企业2411家,规范生产企业2567家,启动打造样板企业36家,整改提升企业722家,实施重组整合项目35个,新引进高端标准件产业项目20个。
    以短期“阵痛”换取绿色发展,让标准件在浴火中重生!永年区的这张成绩单来之不易。
    侯有民说:“环保部的督察监管,市委、市政府的大力支持,既是压力又是动力,既是挑战更是千载难逢的机遇,为我们多年想解决而没有解决到位的产业升级带来了契机。”
    起源于上世纪60年代的永年标准件,经过50多年的发展壮大,已遍布全区17个乡镇、214个村,拥有加工、生产类标准件企业11054家,2016年产量289万吨,产值189亿元,产品销往全国,出口美国、欧洲等几十个国家和地区。
    在永年,标准件产业遍地开花。中国飞宇螺丝大世界、国际标准件五金城、国际标准件产业城,商户云集,车流滚滚。全区拥有经营类门店7624家,电商网店1700多家。
    标准件带出一个庞大的物流链,全区标准件专业物流运输公司41家,运输车辆3200余辆,物流辐射全国31个省、市、自治区。
    永年34万大军从事标准件生产销售,在外销售网点达1.8万余家,覆盖了所有县级以上城镇和较发达的乡镇,并在20余个国家设立了办事处,年物流吞吐量达700万吨,是我市唯一产值近200亿元的地方特色产业。
    然而,标准件产业发展过程中,企业品牌意识低等问题日益突出,一些企业手续不齐备、环保设施不到位、环境脏乱差成为社会关注的焦点,一些无证排污企业被列入“散乱污”清零整治的重点。
    宁可“伤筋动骨”,也要“脱胎换骨”。一时间,永年区以“壮士断腕,刮骨疗毒”的决心和勇气,按照“五个一批”总体思路,一场标准件产业规范提升攻坚战在夏日的热浪中打响。
    把“泥饭碗”换成“金饭碗”
    6月12日,永年区标准件产业发展提升广播电视大会召开,全区50多万名干部群众同步收听收看。
   对永年干部来讲,这是一次大练兵。区级领导、乡镇部门、村街干部、企业业主等,“五级联动”抓推进。区级层面,成立由区主要领导任政委、指挥长的指挥部,不间断召开常委会、四套班子会、党政联席会、政府常务会和中层以上干部会,以及村街“两委”干部、党员代表、企业业主代表座谈会;逐企业发放明白纸、告知书、征求意见卡、手续办理清单。
    按照环保政策要求,该区对标准件行业发展情况进行全面摸排、分析,组织相关职能部门赴温州、丽水、海盐考察学习标准件企业环保整治提升经验,通过反复讨论、多方征求意见,确定了分类施治、整体提升的思路,出台制定了实施方案。
    区、乡、村三级干部800余人参与其中,设立12个专项工作组,印发分包责任提示表,将目标任务、时间要求、方法步骤、完成标准贯穿到每项工作、每个环节、每名人员。
    “五个一批”促提升。按照整治方案,该区把11054家企业分成5个批次,同步推进。
    坚决取缔淘汰一批。对涉煤、居民区内的和不具备规范提升条件的6968家标准件企业,严格按照“两断三清”标准坚决取缔淘汰到位;
    规范提升一批。对规上、一般纳税人和有环评的619家企业以及标准件小区具备规范提升条件的500家企业,加快完善手续,实现达标生产,树立行业标杆;
    入园进区一批。制定进区设备、工艺、环保、产品档次等标准,统一管理,统一治污。目前,入园进区企业400家左右;
    高端引进一批。瞄准产业链高端,积极引进设备生产、汽车紧固件、不锈钢标准件等项目;
    整合重组一批。利用现有建设用地,采取租赁、入股等方式,对小企业进行联合重组,新建或引进大型集团公司,整合约800家企业。
    政府的一次次动员和引导,使全区广大标准件企业业主统一了思想,进一步认识到整治提档升级的紧迫性,于是纷纷行动起来,或配上环保设备、厂房规范提升、密集环保设施,或规范生产流程,联合重组。前不久,邯郸立功标准件有限公司一次性投入60万元,增上了环保设施,实现油烟搜集再利用。采访中,该企业负责人深有感触地说,整改提升活动让企业实现了绿色发展,把“泥饭碗”换成了“金饭碗”。
    由制造向创造转变
    谈及今后标准件产业发展,永年区政府区长张荷红说,“标准件的出路在于创新发展、绿色发展,我们要举全区之力,真正把标准件打造成为优势产业、高端产业、绿色环保产业。”
    在开展标准件整治的同时,该区多措并举,通过建立紧固件总部,加快标准件新产品、新技术研究和推广,引进战略型高端标准件项目等,加快由中低端产品向高端产品跨越。
    永年紧固件产业总部向社会开放,通过免费提供办公场所等优惠措施,吸引永年籍在外经营企业和异地永年商会入驻,成为了解标准件产业前沿和国内外市场信息的重要通道,招商引资的前沿阵地;该区召开高端标准件产业协同发展对接大会,邀请标准件行业协会领导、永年籍在外标准件创业知名人士、非永年籍在永年投资标准件知名企业、标准件行业相关科研院校、永年重点标准件企业代表参加,为标准件产业长足发展把脉会诊;依托河北工程大学、河北工业大学等科研院校,建立标准研究院,瞄准紧固件前沿高端新产品、新技术等方面开展研究和推广,带动永年紧固件提档升级。
    加快“国家紧固件知名品牌示范区”申报工作,为标准件产业实现由“永年制造向永年创造转变,永年速度向永年质量转变,中国永年向永年品牌转变”奠定基础。

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