不久前，美国全国制造业协会在一份题为“美国制造业复兴”的报告中提出四个目标：使美国成为世界上制造业最佳国家，并不断吸引外国直接投资；扩大美国制造业海外市场，使全球95%的消费者能够购买美国制造业产品；使美国制造业具有21世纪经济发展所需的人力资源；使美国制造业成为世界领先的创新者。美国全国制造业协会会长兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯说，只有这样，才能使美国保持可持续的全球竞争力。
    美国制造业复兴已成为其国策。在刚刚过去的大选年中，美国两党总统候选人在竞选活动中均大谈“增加就业机会”、“增强美国制造”和“促进中小企业发展”。所有这些均与包括制造业在内的美国“再工业化”进程密切相关。
    2008年金融危机之后上台的奥巴马政府将“再工业化”视为走出经济困境的重要路径，其背后有着经济、社会和政治综合因素考量，并先后出台了《重振美国制造业政策框架》、《先进制造伙伴计划》、《先进制造业国家战略计划》等纲领性文件。
    解决就业、增强“美国制造”在美国大选年中首先是一个政治问题。在此背景下，苹果公司日前宣布将把部分电脑生产线迁回美国的举措便格外引人注目。然而，透过政治色彩浓烈的“美国制造”的鼓噪，冷静观察美国“再工业化”的内涵，便会看到其实质并非单纯的“制造业回流”或劳力密集型生产流水线的低水平原样回迁，而有着更为深远的战略谋划。简言之，美国“再工业化”的目标在于从高、精、尖入手占领21世纪国际制造业战略制高点。
    美国“再工业化”的领域不断扩展，信息、节能、新能源、高附加值的先进制造业成为拓展前沿。在此背景下，3D打印技术在时装、电影、建筑等不同行业和领域显示出强劲发展潜力，并大大改变了美国制造业格局。《时代》周刊将3D打印产业列为“2012年美国10大增长最快的工业”。在新能源领域，美国页岩气开发呈现出“无心插柳柳成行”的兴旺前景。由此带来的变化有可能使美国在中长期内摆脱对国外石油进口的依赖，实现美国几代人“能源独立”的梦想。美国佐治亚州一家服装技术公司即将推出的“机器人裁缝”有望以更低的成本扭转每年以约上千亿美元从中国、越南等地进口服装的现状。以人工智能、机器人和数字化制造为抓手的美国“再工业化”进程有望演变为一场新型产业革命。■