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工信部点名钢铁船舶等行业产能过剩已非正常
2013-04-18 11:14:36

    不久前,工信部部长苗圩在一次论坛上表示,如果产能过剩是“适当的过剩”,政府应该容忍,甚至乐见其成。这一表态立刻被市场误读,苗圩俨然成了鼓励产能过剩的高层官员。3月31日,苗圩在广州中山大学举行的“第二届岭南论坛”上演讲,澄清了自己的态度。他表示,在市场经济条件下,适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用,然而现阶段中国部分行业的产能过剩已经超出了正常的市场竞争的范围,比如钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业尤为明显。
    苗圩指出,产能过剩的原因主要是体制机制、发展模式、管理方式等方面的问题,比如一些领域的价格机制不完善,扭曲了投资的行为。推动公平竞争的市场环境建设滞后,以集中审批,管控竞争行业发展的方式已难以抑制产能的过剩,这种情况下,正常和非正常的产能过剩叠加在一起,经济出现大幅度波动的情况下,就被放大,成为目前严重的矛盾。
    苗圩表示,化解矛盾当务之急是严格市场的准入,推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动,严控产能的无序扩张,加快淘汰落后产能,压缩现有的产能,推动企业的发展,提高产业的集中度。但是从长远来看,要尽快改变依靠行政审批的管理方式,转向更多的依靠落实和强化规范政策标准等措施,加强引导和监督,从源头上遏制企业进入产能过剩的阶段。苗圩称,推动中国产业结构的调整,重点是两个方面,一方面要加快改造提升传统产业,通过消化一批,转移一批,整合一批,淘汰一批和完善体制机制的办法,化解过剩的产能。另一方面加快发展壮大战略性新兴产业和生产性的服务业,着力突破关键核心技术。■
 

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