一、为什么要加强协会自身建设？

至少有三点理由：

    1.协会自身可持续发展的要求

    我们这个协会成立有25年了，经过几代人的努力，打下了很好的工作和发展基础。至少在原机械部所属领域内的协会群体中是好的。我们说的这个好是相对的，是相对那些不算好的协会而言的。但与广大会员企业的要求、政府的要求，特别是不断变化了的改革形势的要求还存在不少差距，还有很大的努力空间。概括起来讲就是一句话，我们协会基础很好，空间很大。协会也有可持续发展的问题，虽然基础很好，但我们不能躺在好的基础上睡懒觉、吃老本、享清福，更不能骄傲自满、封闭僵化、固步自封、停滞不前，否则肯定要出问题，这是一个居安思危的问题。所以，我们必须主动变革，要有新的视野、新的思路、新的作为，开辟新的局面，因此必须通过不断加强协会自身建设，适应新的要求。

    2.协会所处行业发展新阶段的要求

    我们所处的行业——机床工具行业，已经进入了一个新的发展阶段。协会成立20多年来，特别是近10多年来，行业发生了很大的变化，这个变化可以说是全面而深刻的，行业已经今非昔比。近两年来，行业又开始发生新的变化。伴随着中国经济增长放缓，市场需求的显著变化，连续10多年以规模扩张为主要特征的发展阶段已经基本结束，同时行业开始进入以转型升级为主要特征的发展新阶段，这是我们行业最新的变化。我们正处在发展阶段的转换期，转型升级的阵痛期，这是我们行业现阶段的突出特点。行业的新变化、新特点，对我们行业协会的工作一定会提出新的要求、新的挑战。这是第二个理由。

    3.国家改革发展新阶段的要求

    十八大、两会之后，改革的声音越来越强，这是全国和全世界人民的共同感受。可以肯定地说，30多年前启动的中国改革已经开始进入了一个新的发展阶段。两会上，除了国家机关和政府换届选举这第一件大事之外，第二件大事就是国务院机构改革和职能转变方案。

    改革开放以来，国务院的机构改革已经进行了7次了，总体效果不是很好，换汤不换药的味道挺浓。虽然这次改革刚刚开始，我们还无法预测实际效果到底如何，但是这次至少在提法上跟以前不一样了，有很大的区别。第一个区别是把政府职能转变作为核心任务，不仅仅是机构拆了并、并了再拆了；第二点区别就是决心很大，李克强总理提出要壮士断腕，自我削权；还有一个重要区别就是措施非常具体，国务院职能转变措施共有10条，10条当中有5条是要减少，即减少项目审批，减少资质认定，减少职能交叉等等；还有2条是改革，其中有一条改革就直接涉及到我们，即改革社会组织管理制度。还有3条是加强。10条措施非常具体。总的原则是放，当然还有收，收放结合，但主要是放。放的方向第一是向市场放；第二是向社会放；第三是向地方放。向社会放就涉及到我们，因为我们是社会组织。以前国务院改革似乎离我们很远，可这次却很近，直接相关。关于社会组织管理制度改革提得很明确，首先是目标和方向提得很明确，要政社分开，即政府和社会组织要分开；第二是权责明确；第三则是依法自治。这就叫做现代社会组织体制。

    像我们这样的社会组织——行业协会，其职能和任务是什么呢？这也在改革方案当中明确提出来了。有三条，一是提供服务，二是反映诉求，三是规范行为，以前叫行业自律，现在的含义更丰富一些。这就是我们作为行业组织所应承担的职责和任务。这是在国务院改革方案中明确规定的，非常清楚。这个方案当中还明确提出社会组织发展的重点，提出要重点培育、优先发展行业协会和商会类社会组织，也就是说，我们协会是属于重点培育和优先发展的社会组织。这些信息告诉我们，随着改革的逐步到位和不断深入，它会给协会带来新的发展机遇。可以肯定的是，我们的发展环境将更加规范，我们的作为空间将更为广阔，我们的发展前景将更为乐观。当然这是在我们能够主动适应自觉变革的前提下。我们必须十分清醒的是，改革一方面为我们提供了新的机遇，同时也为我们提出了新的要求、新的挑战，因此我们必须主动适应新的变化，自觉做出新的调整。这是加强协会自身建设的另一个重要理由。