为筹集铁路建设资金，8月14日中国铁总招标发行2013年第二期中国铁路建设债券200亿元。加上此前的第一期短期融资券和第一期中期票据各200亿元人民币，铁总今年共发行铁道债800亿元人民币，年底前铁总还将密集发行1100亿元人民币铁道债。不过，中国工程院院士王梦恕表示，此次的200亿对于铁路建设只是杯水车薪，顶多就是让已经停建或缓建的标段开始启动。
铁总数据显示，1－7月，全国铁路固定资产投资完成2617.45亿元，仅占全年投资计划的不足四成。目前西部大开发规划的很多铁路线路建设都因为缺乏资金而处在停工或缓建状态。从7月开始，铁路基建投资又将进入传统的“旺季。就目前的负债和工程量等情况来看，铁总资金压力不可忽视。
按照国务院规划，将力争“十二五”铁路完成固定资产投资3.3万亿元，比原定规划目标增加0.5万亿元。2013年，全社会完成投资6900亿元，明后两年完成投资1.4万亿元。“十二五”末，全国铁路营业里程可达到12.3万公里，比原定规划目标12万公里增加0.3万公里。
同时，2013年新开工项目由37个调整为47个。国务院的要求意味着近几年的投资都将保持在7000亿左右的高位，这一数值相当于前些年铁路发展鼎盛时期的投资。王梦恕表示，即使是今年（2013年）1100亿元的资金都到账，也不能支撑目前铁路建设对资金的需求。
要满足目前中国铁路建设，必须拓宽新的融资渠道。铁总内部会议已经下死命令，年底一定要出台铁路投融资改革方案。其中，将切实研究一批措施，最大化引入民资。而设立铁路投资发展基金将是一系列政策的重头，此外，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权将率先向社会资本开放。
