今年以来,中国铁路建设的速度明显低于预期。按照此前的规划,今年铁路投资应达6500亿元;但在1-7月,全国铁路固定资产投资实际完成2617.45亿元,只完成了全部投资计划的40%。8月8日,据官方媒体新华社报道,中国铁路总公司计划追加2013年铁路固定资产投资,并于近期启动成立后首次车辆采购。
这显示铁路建设发展速度加快,有助于经济复苏。报道称,铁路总公司确认将追加今年固定资产投资,新增铁路营业里程也将有所增长。追加后,全年计划安排固定资产投资人民币6600亿元,其中基本建设投资5300亿元。预计到年底,新增铁路营业里程5500公里,全国铁路营业里程将突破10万公里,高速铁路里程将突破1万公里。此外,报道称,总购置规模超过人民币500亿元的车辆采购已启动。
目前机车、客车、货车的招标采购公告已陆续在中国采购与招标网、中国铁路建设投资公司网等平台发布,动车组招标采购公告也将于近期公布。在中国经济减速,经济增长逼近“下限”的大背景下,铁路建设成为了宏观经济“稳增长”的抓手。
事实上,早在7月下旬,便有报道称,相关部委正研究继续发展铁路以消化过剩产能。目前中国经济复苏乏力,钢铁、水泥等传统产业产能过剩严重。而在困扰铁路建设的资金筹集方面,国务院不久前召开常务会议,研究推进铁路投融资体制改革,提出要以中央财政性资金为引导,吸引社会资本投入,设立铁路发展基金,创新铁路债券发行品种和方式。此举有助于多元化铁路建设资金来源,保证各项铁路投资计划得到落实。■