为经济的可持续、健康发展,新一届政府顶住了各方面压力,提出了后来被称为“克强经济学”的经济政策。不过,在中国人民大学经济学院院长杨瑞龙看来,不刺激、去产能、去杠杆等有助于经济结构的调整,提高经济质量,为未来的可持续增长奠定坚实的基础,但从短期来看显然会压制投资需求,打压房地产价格等,这可能会导致经济增长减缓。
而在目前的发展模式与利益结构下,中国事实上存在经济增长依赖症,主要表现为必须依靠高速经济增长来创造足够的就业岗位、提高居民尤其是中低收入群体的收入、应对财政支出压力和吸引精英人才。“高增长依赖症”产生的根源在于增长主义发展模式。
正是受制于这个速度压力,中央不得不从原来不刺激、去杠杆,到现在提出区间管理,即全年GDP增长7.5%、CPI控制在3.5。在当前条件下,稳增长的有效途径就是稳投资,因此,新一轮经济刺激计划在所难免。
但是,基于上轮刺激计划的负面效应,本轮刺激计划不仅在力度上会大大弱于上轮,更重要的是会更注重结构性调整。在杨瑞龙看来,中国的未来就是个改革问题,要想让中国的增长要素全面调动起来,那就是个改革问题。改革的思路总体可以概括为开放统一的大市场,有限有为小政府,广泛低度的大福利。■