随着“稳增长”开始成为中国政府经济工作的第一要务，宏观政策的重心开始悄悄转移。据了解，8月下旬，在各界为下半年经济走势焦灼之际，相关部委应对经济下行的宏观调控政策已经提交决策者讨论。多种迹象显示，今年下半年开始，新一轮投资将陆续启动，总体投资规模达“万亿级”。
    一位接近国家发改委的人士称，决策者不再启用“N万亿投资”的概念，也不会再现五年前一拥而上的“盛况”。2008年11月推出的“4万亿”投资计划，在短期内有效地稳定了就业和增长，但地方债高企、投资低效、产能过剩加剧等负面效应在随后几年越来越突出。也正是如此，对于新一轮的投资启动，决策者将更为关注有效投资和结构调整。
    变化发端于今年7月，在中央经济形势分析会议之后的政策表述中，“稳增长”被置于第一位，紧随其后的是“调结构”“促改革”。8月上旬，国家发改委主任徐绍史表示，要“继续发挥好投资对稳增长的关键作用，保持合理的投资增长。
    要保证有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节”。国务院常务会议对城市基础设施建设进行部署，其中包括地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设都涵盖其中。同时，会议还将铁路固定资产投资额从年初的6500亿元，调高至6900亿元，新开工项目由37个增加至47个，并以中西部铁路项目为主。
    此前不久，环保部亦透露，中国将投资1.7万亿元，开展大气污染防治行动计划；将投入2万亿元进行水污染治理。对于这一轮投资，一位接近国家发改委的人士表示，“2008年的‘4万亿’投资是公开的，这一轮投资没有公开说，但是，在悄悄地使劲。”
    由于相关投资都是关乎长远发展的项目，因此也被称为“定向投资”。值得指出的是，到目前为止，中国政府对经济转型的推动，正在让位于“稳增长”的现实需要。这其实也很简单，只要不怕“后遗症”，中国只管祭出投资“神器”就好。■