作为“世界工厂”，中国的土地政策与税收优惠政策曾是吸引外来投资的重要砝码。但现在情况发生了变化，各地今年陆续调整工业用地政策，新一轮“土地改革”以“缩短年限”、“弹性出让”最为普遍。上海更打响第一枪，从今年7月起，工业土地出让年限将从原本的50年大幅缩减为20年。
    上海台商协会会长叶慧德表示，上海土地、人工成本高，这项新政对签署50年旧合约的当地制造业企业仍影响不大；但如果想增加厂房、扩大产能，新合约将增加拿地成本。有外资担心，“只有20年的生产期，不知道成本能不能回收”。从外资企业角度，当然不乐见官方压缩土地使用年限，因为这会使新进业者对经营稳定性产生疑虑，不愿长期投资。上海的政策调整与外资政策、土地政策的变化有关，上海未来将只欢迎企业研发总部、生技、服务业等无污染风险的产业进驻。
    除上海外，北京经济技术开发区今年也规定，土地出让年限不高于20年；广州、杭州、湖南及合肥等地，也有相关政策已经或即将出炉。除了缩短工业用地使用年限，各地直接提升土地出让价格也不时出现，如昆山近期有意将土地出让价格，由每亩人民币23万元提高至40多万元，拿地成本大涨74%！对于中国大陆境内的外资来说，工业用地政策调整将对境内制造业产生极大的震撼。■