中国风电市场第二季开发热潮即将到来。为促进海上风电产业健康发展，鼓励优先开发优质资源，近日发改委制定了海上风电上网电价。这一价格政策，为长久以来相对沉寂的海上风电市场提供了盈利预期。根据发改委文件，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。
    2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。这样的定价，对于风电开发商而言尽管有些偏低，但已经可以保证盈利，如果未来各地方继续出台补贴政策，盈利空间将会进一步增加。
    不过，在发改委上调上网电价利好的同时，我们仍不能忘记海上风电开发存在着的诸多不利因素。“十二五”规划提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。
    重点开发建设上海、江苏、河北、山东海上风电，加快推进浙江、福建、广东、广西和海南、辽宁等沿海地区海上风电的规划和项目建设。然而，由于海上风电上网电价一直不明朗，加之，海上风电涉及海洋部门、渔业、能源、国防等多个部门，风电场规划与海洋功能区划、海岸线开发规划、国防用海规划等协调难度大，海上风电进展缓慢。
    另外，海上风电相对于陆上风电，项目综合成本高出近一倍，也是开发商对于海上风电表现谨慎的主因之一。根据国家能源局公布的《2011－2012年电力工程造价情况》，2011－2012年投产陆上风电工程概算、决算单位造价分别为9418元/千瓦和8103元/千瓦。海上风电每千瓦造价在15000元以上，上海东海大桥风电场造价成本为每千瓦23000元。
    如果按照15000元/千瓦造价成本测算，2015年建成500万千瓦装机所需投资800亿元左右。除此之外，海上风电开发风险大，开发商需要严密的前期准备工作。
但不管怎样，未来两三年，海上和高海拔低风速地区将成为中国风电市场的主战场；不仅如此，在可持续性方面，后期运维将是中国风电市场的最后一块“大蛋糕”。■