当前的国际形势十分严峻，如何在纷繁复杂的形势下做出正确的战略判断，事关国家主权、安全、发展利益，事关国家未来，我们必须冷静、理性、清晰地做出正确的判断，并提出正确的对策，确保不犯颠覆性错误，确保不发生系统性风险。

一、中国的两大战略判断

一是“百年未有之大变局”。这是一个对世界格局变化大趋势的总判断，这个判断的重点不在美国是否衰落，而在中华民族的复兴和中国的重新崛起，中国的重新崛起决定着世界大变局的基调，在全世界各国都在距离美国越来越远的时候，只有中国在快速追赶美国，并会在可以预见的时间点其国内生产总值会超过美国，这种趋势已经形成，无论是美国，还是其它国家，或任何政治势力都无法阻挡和改变这一趋势，而且这一趋势不是短期的，而是长期的，是百年之变，千年之变，是世界的中心重回东方、重回中国，这一判断至关重要，它让我们充满希望，也充满自信。

二是“中国发展仍然处在战略机遇期”。这一战略判断是在党的十二大上作出的，到十九届五中全会仍未改变。尽管世界形势风云变幻，大国间的斗争日趋激烈，形势日益严峻，地区冲突甚至战争不断，但在核威慑下，大国间的大规模战争暂时不会爆发，中美俄三个大国之间暂时不会爆发直接的大规模战争，世界以和平为基调的形势不会改变，正是基于这一判断，中国五年一个周期的发展规划才会有序实施，中国的军费才会温和增长而没有大幅增长，中国提出的一带一路才会稳步推进，这都是争取在战略机遇期内尽管强大自己，以应对未来更严峻的考验和挑战。

当前中美之间的矛盾、冲突日益激化，战争形态已经由军事战争演变为多领域、多维度、全方位的战争形态，在贸易、科技、金融、网络、太空、舆论、政治、外交、文化等领域激烈进行，爆发军事冲突的风险也在增大，因此现在战争与和平的形式已经发生变化，我们在大力提升现代化武器装备水平的同时，加紧科技创新和突破，加快产业转型，解决好卡脖子问题，抓住仍然存在的“战略机遇期”，在关键时期，扭住发展这个主线，坚定不移地实现对美国的超越，实现中华民族的伟大复兴。

二、中国提出的国际主张和倡议

一是全球命运共同体主张。这是基于数百年来资本主义世界和帝国主义国家对全球的野蛮杀戮、掠夺、蹂躏的殖民历史和当前全球共同面对的严重的战争、粮食、资源、环境问题提出的一个有关人类命运的重大命题，中国呼吁并倡议和平、绿色、友好、公平发展，全球共享发展红利，合作共赢，这是中国思想、中华文明、中华民族价值观的体现，这一主张将使中国在与以美国为首的资本主义和帝国主义国家的竞争中，在未来重新建立国际秩序和制定国际秩序的规则中，始终站在人类道义的制高点上，具有道义的正当性，看起来虚，实则具有无与伦比的强大而恒久的力量。

二是一带一路倡议。一带一路倡议先是以战略提出，后改为倡议，实际上是一个无比宏大的战略构想。这一倡议的提出具有深邃的历史眼光和宽广的战略视野，是扭转全球地缘政治重心和全球战略格局的一个宏大构想。在一带一路倡议之下，世界的重心将重回亚欧大陆，世界的中心将重回东方，无论是陆上丝绸之路经济带还是海上丝绸之路，都是由东向西延伸，贯穿整个亚欧大陆直到非洲，而美国、日本、英国、澳大利亚等国家都将成为亚欧大陆之外的海岛国家，渐渐地被历史所淡化所远离所抛弃，这才是一带一路倡议最重大的历史价值，它带来的是翻天覆地的巨大变化。

三、对中美关系的战略判断

尽管这些年中美关系冲突不断，美国对中国的遏制和打击从未停止，但中国对中美关系的战略判断并没有大的变化，仍然是“合作共赢”，如果说有变化，只是从“合作共赢”变成了“合则两利，斗则两伤”。

但美国对中国的战略定位却正在发生根本性的变化，即从有合作有竞争向全面的竞争、对抗、冲突甚至战争转变，这一转变的标志性事件是奥巴马的重返亚太战略、亚太再平衡战略，将美国60%以上的军事力量的调整部署到亚太地区，再到特朗普对中国发动全面贸易战和科技战，进而将亚太战略升级为印太战略，现在拜登又在此基础上搞五眼联盟、民主国家联盟对付中国，其对华政策是基于“中国是美国最大的且是唯一的政治、军事、科技竞争对手”这一基本定位和政治判断，遏制、围剿、打压中国已经是美国对华政策的基本方略，中美关系已经坠入低谷和冰点。在对中美关系的定位和行动上，中国和美国有着不同的理解和判断，存在着巨大的差异。

我个人认为中国对中美关系的定位和判断应该及时做出调整，应抛弃中美合作共赢理念，强化斗争思想，以斗争求和平，通过斗争赢得战略主动。如果仍然坚持合作共赢不放，中国将永远处于被动挨打状态，放弃幻想、坚持斗争应该成为中美关系的新常态。

四、对全球局势的基本判断

第一，俄罗斯在大国的地位。俄罗斯经历了苏联解体的阵痛，西方仍然不放过俄罗斯，从未放弃进一步解体俄罗斯，虽然经过普京二十余年的励精图治，俄罗斯扭转了进一步解体、进一步衰败的局面，保持了全球第二大军事强国的地位，也保持了在美、中、俄三角中的重要大国地位，仍然是世界多极格局中的重要一极，俄罗斯保持大国地位对国际局势的稳定和大国竞争的平衡十分重要，也对中国作出“战略机遇期”、争取更长的和平发展时间的战略判断十分重要。

俄罗斯经济单一，除了能源和军工，没有其它重要支柱产业，在国际能源价格波动、美欧日严厉制裁的情况下，俄罗斯要想重新恢复昔日的大国荣光在相当长的时期内还看不到希望。

这些年俄罗斯始终在美欧日的高压下生存，不得不放弃对欧洲的痴痴恋恋，掉头向东，与中国结为战略伙伴关系，中国与俄罗斯形成了唇亡齿寒的关系，一旦俄罗斯解体或进一步衰落，中国将独自面对美国及其帝国主义国家集团的联手打击，如此中国的未来前景堪忧，而如果俄罗斯没有中国经济上的支撑，也将难以承受美欧日日益严厉的制裁和封锁，因此，中俄战略伙伴关系是今后相当长历史时期内中俄联手抵御美欧日集团战略打击的关键因素，是维护全球战略力量平衡的关键因素，是中国摆脱被动局面、走出困境、冲破包围圈、最终战胜美国的关键因素。

当前任何破坏中俄关系的言论都不利于中国国家利益，都是资敌行为，保持牢不可破的中俄战略伙伴关系是当前中国最重要的外交战略。

第二，欧洲的摇摆性。虽然欧洲多为发达国家，经济体量是世界重要一极，但从根本上讲，如今的欧洲国家大都是美国的半殖民地，由于受北约集团的捆绑和受美国在欧洲驻军的控制，欧洲国家并没有军事主权，其政治主权亦受美国的强力影响，欧洲成立欧盟表明欧洲政治家们想让欧洲挣脱美国控制，比如以欧元对抗美元，还想组建欧洲军队以摆脱美国的军事控制，但至今欧洲的独立仍然前途渺茫。由于政治和军事上缺乏独立性，也由于老年化程度加深和福利社会的拖累，欧洲分裂和衰落趋势明显。

由于欧洲对美国的依附性和从属性，欧洲对中国、俄罗斯的态度经常表现出摇摆性、精神分裂症状态是非常正常的。在香港、台湾、南海、新疆这些西方制造的热点事件上，欧洲一些主要国家都选择站在美国一边，与中国为敌，对这一点我们要有清醒的认识，以为欧洲可以成为中国坚定的合作者甚至战略伙伴，这种想法也是极为幼稚的，在中国崛起的过程中，欧洲大国会始终表现出摇摆性，对欧洲我们既要加以利用又要坚决斗争，但要与美国有所区别。

第三，印度始终是中国的敌人。从历史上看，因为喜马拉雅山脉的阻隔，中印之间并没有爆发过大规模的冲突和战争。然而由于英国在离开时埋下了一批地缘政治地雷，又因为当时的印度领导人野心膨胀，要当地区霸主，不断侵占中国领土，以至于中国不得不发动一场对印自卫反击战，将印度打回原形。莫迪上台后，野心再起，2017年在洞廊地区侵入中国领土引发两国军事对峙，2020年又在加勒万河谷侵入中国领土再次引发两国边境冲突。

印度人口多，未来一定会超过中国成为全球第一人口大国，地理上印度扼守印度洋，经济、军事和科技都有一定的发展潜力，未来一定会成为一个全球性大国，始终是中国战略上的敌人。

中国和印度的关系或会有暂时缓和，但一定是长期敌人，这一基本判断十分重要。一是印度是中国唯一没有签订划定陆界协议的国家，印度仍然占领着大片中国领土，而且还想继续蚕食中国领土，是目前世界上少数仍然对中国有领土野心的国家。二是以印度目前的发展速度，未来很可能会成为全球经济大国，随着国力的提升，印度的野心也一定会继续膨胀，与中国对抗而不是与中国合作会成为印度的国家战略，是中国西向战略和一带一路倡议的最大破坏者。三是印度位于印度洋要冲，特别是扼守着马六甲海峡印度洋一侧的出口，必将成为中国军事进入印度洋保护中国发展利益的重要障碍。

始终把印度作为敌人应该成为中国的重要共识，基于这一共识制定对印斗争策略，分裂、遏制、消弱、打击印度是中国必须采取的战略行动。

第四，五眼联盟终将被历史抛弃。英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰组成的五眼联盟本身是一个情报共享组织，最近才被翻出来成为一个政治、军事概念。我要强调，五眼联盟目前从政治和军事上仍然只是一个概念，并不是一个政治、军事组织或联盟，而且这些国家都是岛国（美洲可看作亚欧大陆之外的一个大岛）。随着美国的进一步衰落，所谓的五眼联盟注定会分崩离析，不仅不会成为一个政治军事联盟组织，而且这个概念也会被淡化，就像今天的葡语区、西语区、英联邦一样，没有任何价值。

现在的五眼联盟国家除了新西兰，其余四国都在反华方跳得很高，中国要对英国、澳大利亚、加拿大这些国家狠狠打击，绝不手下留情，直到这些国家再也跳不起来，再也不敢跳出来，这既是做给美国看的，也是做给欧洲看的，杀鸡儆猴，让欧洲国家知道，如果像这些国家一样反华，必将付出惨痛代价。

五，中国周边的四大战略基点

美国一直对中国实施岛链战略、C型包围、Q型绞杀，给中国带来了巨大的战略压力，也增加了中国发展的难度。中国要突破美国的包围，必须稳定以下四个战略基点。

一是东面的朝鲜。美国在日本韩国有大量驻军，日本横须贺是美国唯一海外航母基地，美驻日韩军事基地是美国离中国最近的军事基地，是美国遏制中国的军事前沿，通过日韩遏制中国是美国永远不会改变的战略。

朝鲜是中国与美国驻日韩基地之间的缓冲地带，是中国与美国军事和政治斗争的军事前沿，保持并强化与朝鲜的战略关系应该是中国对美斗争的基本战略，朝鲜安全，中国首都和上海、东北就安全，朝鲜失守，中国就会门户大开，安全不保。

二是北面的俄罗斯。前面我们已经说了中俄关系的重要性，这里不再赘述。这里只强调一点，中俄战略伙伴关系是长期的，不是权宜之计，即使将来美国衰落了，中国强大了，中俄关系依然重要，中俄没有必要成为敌人，中俄一旦为敌，中国必将受到牵制，日本、印度、其它大国都会趁虚而入，中国必然两面受敌或重新陷入战略困境，与俄罗斯保持友好关系应该成为中国的长期战略。

三是西面的巴基斯坦-伊朗。因为印度的存在和威胁，巴基斯坦必然靠近中国，依赖中国，这是巴铁存在的政治基础。正是因为中巴之间有着牢不可破的地缘政治需要，中巴经济走廊才能成为中国最重要的西向战略通道，随着中国与伊朗之间4000亿美元投资协议的落实，这一战略通道必然延伸到伊朗，因此在未来相当长时间内，中国-巴基斯坦-伊朗一线将成为中国政治、交通、能源、军事、外交的重点，是中国一带一路成败的关键。

四是南面的老挝和柬埔寨。就像巴基斯坦与印度的对应关系一样，老挝和柬埔寨与越南之间也存在着这种对应关系，只要越南继续发展并存有地区野心，老挝和柬埔寨就会继续靠向中国，这也是数十年来中老中柬始终保持良好关系的地缘政治基础。未来随着中老柬铁路的通车，中老柬的关系将更加紧密，成为中国在东盟保持影响力和控制力的战略基点，在南海问题上，老挝和柬埔寨就曾给予中国巨大而关键性的支持。

中国最终是要在大湄公河次流域形成一个与中国保持强纽带关系的地缘政治区域，其核心是老挝、柬埔寨、缅甸、泰国四个国家，通过缅甸进入印度洋，形成中巴经济走廊之外的第二条进入印度洋的陆上通道，如果完成这一构想，中国通过一带一路构建亚欧大陆的构想将可变成现实。

六，台湾问题

解放台湾是中国的内政而不是外交，但由于台湾问题的敏感性和复杂性，也由于解放台湾涉及中美关系，涉入到国际格局变化，牵一发而动全身，因此我们对台湾问题始终慎之又慎。

解放台湾至少在四个方面对中国至关重要，是不管多难中国都必须解决的战略难题：一是中国统一的必然要求，二是中华民族共同的政治夙愿。三是中国冲破美国岛链封锁、走向大洋的必然要求。四是中国四海连为一体、不再分割、不再受日本、越南等国威胁、保持中国海洋及陆上安全的必然要求。

我们在解放台湾问题上是等待时机还是创造时机？等待时机是一种消极的被动的方式，创造时机则是一种积极的主动的方式。我曾在多篇文章中表达我的观点，那就是从政治、军事、经济等多方面围困台湾，通过军事和经济双重钳制台湾，使台湾失去经济和军事对抗能力，如果台湾当局依然顽固地走台独路线，勾结外部势力执意搞台独，就必须当机立断，以武力解放台湾，实现祖国统一。现在台湾岛内搞独立的趋势越来越明显，和平统一的可能性正在消失，武力统一台湾应该成为主要选项。

我要强调的是，解放台湾没有万全之策，解放台湾的时机随时都存在，关键是做出决策的决心和实现统一祖国的意志，这是我们这代人的历史责任，也是我们民族的共同期盼。

以上是我对当前国际形势的基本判断，以及我们应该采取的战略、策略、方针，我坚信，只要我们不出现重大战略误判，只要我们不发生内乱，只要我们不被西方策划的颜色革命所瓦解，中国就不会失败，就不会输也不会垮，任何外面的敌人都打不垮摧不毁中国，都无法让中国屈服，这也是我们一定能最终取胜的关键。