事件：

　　国务院总理温家宝２４日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过高档数控机床与基础制造装备科技重大专项实施方案。

　　点评：

　　发展高端数控机床是本轮产业升级的必经之路。本论经济周期的下行趋势伴随着国内劳动力成本上涨，环境压力下的节能减排的迫切需求，以及对外人民币长期升值，国外需求不足的现状。这将促使中国制造业的新一轮产业升级。新一轮的产业升级必将是高端制造业代替简单制造业，技术密集型代替劳动密集型。这种转型将会大大减少简单机械的需求，增加更加高效、更加精确的数控机床需求。政府加大投资的领域包括以高速客运专线为主的铁路设施，航空制造业等产业尤其对高端的数控机床提出了更高的要求。作为制造业母机的机床行业，是产业升级的必经之路。

　　普通机床需求减少，数控机床需求增加。2008年1-10月，国内机床工具行业销售产值同比增长31.24%，其中出口产值占10.5%，同比增长18.4%。从趋势上看，10月机床工具销售增额增速继续回落，而机床产量在急剧下降。数控机床10月产量9464台，同比下降12.85%，已是连续3月负增长。产值上升，产量下降说明了机床的单价在不断的提升，大重数控高端机床的比例在增加。

　　中国数控机床行业发展正当其时。中国机床出口尽管比例不高，总金额也较小，但增长速度远高于进口产品增速。目前中国国产数控机床技术水平正在提高，在部分领域已经能够替代进口。占据国内高端数控机床主要市场的进口产品即将面临国产产品的冲击。未来高端数控机床对进口产品的替代潜力巨大。而对外出口的市场现在还处于萌芽期，未来发展潜力巨大。

　　昆明机床、华东数控：国内领先的数控机床企业。昆明机床是上市公司中数控化率最高的企业，是中国传统的铣镗床优势企业。华东数控在龙门磨床和龙门铣床的设计和生产领域具有明显优势。公司也是国内唯一能够生产博格板磨床的企业，在未来的高速铁路建设中有广泛的运用。公司与德国希斯庄明公司成立合资公司，引入德国技术。合资公司的成立将进一步扩展公司的产品线，扩大在大重型机床领域的优势。

    温家宝主持国务院会议通过数控机床专项实施方案国务院总理温家宝２４日主持召开国务院常务会议，研究部署保障化肥生产供应，促进化肥行业改革和发展的政策措施，审议并原则通过高档数控机床与基础制造装备科技重大专项实施方案。

　　会议认为，实施高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，对于提升我国数控机床和基础制造装备产业的自主创新能力和核心竞争力，带动装备制造业结构调整和相关产业发展，扩大内需，具有重要意义。专项的实施方案经过科学、民主、严格论证，已基本成熟，具备启动实施的条件。有关部门要根据会议提出的意见进一步完善方案，抓紧组织实施。

　　发展高端数控机床是本轮产业升级的必经之路

    本论经济周期的下行趋势伴随着国内劳动力成本上涨，环境压力下的节能减排的迫切需求，以及对外人民币长期升值，国外需求不足的现状。这将促使中国制造业的新一轮产业升级。新一轮的产业升级必将是高端制造业代替简单制造业，技术密集型代替劳动密集型。这种转型将会大大减少简单机械的需求，增加更加高效、更加精确的数控机床需求。政府加大投资的领域包括以高速客运专线为主的铁路设施，航空制造业等产业尤其对高端的数控机床提出了更高的要求。作为制造业母机的机床行业，是产业升级的必经之路。

　　中国数控机床行业发展正当其时

    中国国内对数控机床的需求增速高于普通机床的需求。截至2006年底，中国国产机床产值自给率仅44.8%，数控机床产值自给率仅为30%，中国机床市场还存在较大的缺口，尤其是大量高端数控机床需要进口。国内对数控机床的需求非常旺盛。中国机床产业存在非常大的进口替代潜力。

　　中国机床出口尽管比例不高，总金额也较小，但增长速度远高于进口产品增速。已经逐渐显现出中国产数控机床在性价比上的巨大优势，出口开始提速。目前中国国产数控机床技术水平正在提高，在部分领域已经能够替代进口。占据国内高端数控机床主要市场的进口产品即将面临国产产品的<