为应对国际金融危机，国务院出台了《装备制造业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)。这是继2006年《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》之后，国务院再次针对装备制造业发布的规划。相比较，我认为《规划》有两大亮点：

    第一，非常务实。《规划》制定的措施都是可以实实在在落实的，着力点非常清楚。另外，《规划》还指出了通过税收等政策手段加以调控。

    第二，《规划》一再强调提高自主创新能力，提高自主化水平，这非常及时。自主化与国产化是两个不同的概念。自主化是通过消化吸收国外的先进技术，自主研发平台或产品，其核心技术具有自主知识产权。引进国外关键技术和产品，再配置部分国产零部件制造的所谓“国产化”产品，不但为国外企业带来了商业利益，而且还可能阻碍了自主创新。因此，提升装备制造业自主化水平具有现实的意义。

    《规划》为数控业带来良机

    值得一提的是，《规划》强调通过依托科技重大专项，使我国基本掌握高档数控装置、电机及驱动装置、数控机床功能部件、关键部件等方面的核心技术。众所周知，数控系统和关键功能部件是高档数控机床的核心部件。长期以来，我国高档数控系统基本依赖进口，国外至今对我国进行技术封锁或限制，严重影响了我国的国防安全，已成为制约我国数控机床产业发展的瓶颈。《规划》的出台和“高档数控机床与基础制造装备”国家重大科技专项的启动，极大地鼓舞和增强了我们的信心，国产数控系统和功能部件行业迎来了千载难逢的发展机遇。

    我国数控系统产业经过多年的拼搏，已经取得了一定的成就：国产经济型数控系统产品已形成规模优势，占据了中国95%以上的市场份额；中档普及型数控系统产品技术和可靠性与国外差距明显缩小，已实现批量生产，但国外品牌仍然占据了我国一半以上的市场份额；高档数控系统产品在核心技术上取得了突破，但技术与国外相比仍有较大差距，国外品牌占据我国95%以上的市场份额。
    造成国产中高档数控系统市场占有率低的重要原因之一是用户不愿选用国产品牌的数控系统和功能部件。10多年前，我国数控系统产业曾经因可靠性差而打过败仗，导致国内用户至今对选用国产品牌心有余悸。但是，近5年我国数控系统行业取得了长足的发展。虽然国产品牌中有的产品确实还不如国外同类产品，但中档型产品在技术和可靠性方面与国外相比差距不大。而现状是即使是国产品牌中好的产品，用户也不敢选用，导致国产品牌很难走出“越不用，越不好；越不好，越不用”的怪圈。