2009年上半年，我国机械工业生产逐渐走出低谷。对于下半年机械工业发展走势而言，中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈认为，机械工业的经济运行仍将面临各种困难，但总体运行环境将好于上半年，而且存在四大有利因素。
一是国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长。
从上半年的数据看，机械工业生产呈稳步回升态势。6月当月机械工业总产值已超过1万亿元，创历史最高纪录，表明生产形势在加速好转。在基础设施投资的拉动下，工程机械等迎来了较好的市场机遇。
二是石油、钢材等能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高。以钢材为例，6月末，中国钢铁工业协会编制的国内钢材综合价格指数为101.98点，同比下降59.49点，降幅达36.84%。
三是国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策（如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等）正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐。
从国家扩大内需政策中，受惠最多、效果最明显的是农机和汽车行业。上半年农业生产急需的大型、中型拖拉机和联合收割机产量，同比分别增长32.02%、27.82%和43.14%。汽车上半年产销分别为599万辆和610万辆，分别增长15.22%和17.69%。中国汽车工业协会预计，在利好政策的促进下，2009年汽车销量可达1100万辆。
四是由于2008年下半年尤其是四季度机械工业发展速度陡降，降低了2009年下半年的比较基数，因此也就更有利于实现2009年下半年增长速度的提升。
蔡惟慈预测，机械工业下半年有望延续二季度的回升势头并逐步加快回升速度，四季度有望重新达到两位数的较快增长；2009年全年机械工业总产值将比上年增长12%左右，实现利润将比上年增长8%左右，出口创汇预计将比上年下降10%左右。
不过，在保持适当信心的同时，也绝不能对困难掉以轻心。就机械工业而言，当前主要的问题是外需不足。统计显示，上半年机械工业外贸出口额为891.46亿美元，同比下降24.11%；此前1～3月、1～4月、1～5月分别下降21.04%、22.22%和23.9%，可见降幅还在扩大。出口交货值在机械工业销售产值的比重，往年正常情况下为16%左右，2009年1～6月已降至10.58%。
当前外需仍未看到明显好转的前景。据世界银行等研究机构分析，全球经济恢复的前景还难以预期，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转。
在国际市场萎缩的情况下，要扩大出口份额，更需要企业提高自身技术水平。 值得欣慰的是，在机械工业领域，我国已有部分行业跨入国际先进行列，这些行业的出口也较少受到影响。如电力设备制造是我国机械工业的强项，2009年上半年发电设备出口达900万千瓦，同比依然实现了正增长。 ■