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郑国伟——机床工具行业进口形势及其相关政策走向
2010-01-19 15:13:58
2008年机床工具行业出口继续增长,但受国际金融危机的影响,进出口增速比2007年有所下降。出口产品结构继续改善,进口结构也有所改善,其中数控齿轮加工机床增长速度最快,其次是数控折弯机卧式和加工中心进口。
2 0 0 9 年机床工具行业1-9月进出口101.84亿美元,同比下降25.83%;出口29.8亿元,同比下降3 2 . 6 9 %;进出口逆差是42.24亿美元,比上年同期逆差48.77亿美元,减少6.53亿美元。
2009年进出口的两大特点是:一进口金额9月比8月高速增长,但同比仍继续下降;二出口环比持续回升,同比继续下降。
为了应对国际金融危机的影响,从2008年10月起,我国政府发布了一系列支持经济发展的政策,其中有关机床工具进出口的政策主要有以下四项:
(1)出口退税政策。
(2)调整重大技术装
备进口关键零部件、原材料税收政策。
(3)调整国内投资项目不予免税的机床目录,其中机床工具有6个部分:1)、所有规格的非数控机床;2)、数控金属切削机床22类;3)、压力成形机械41类;4)、木工机械16类;5)、铸造机械24类;6)、量具量仪12类。
(4)鼓励引进先进技术和进口高档机床政策。今年以来,机床工具行业虽然已连续7个月环比持续回升,但这并不意味着外需有所好转,而是我国稳定外贸增长的政策和企业自主调整的举动开始见到成效。大型、重型机床及高档数控机床持续旺销,普通机床急剧下滑。
全行业出口累计下降幅度能否减缓,还要看外部需求的表现。从目前情况看,由于外需收缩规模很大,在结构上与内需存在较大差别,短期内依靠扩大出口内需,难以全面替代或弥补外需收缩产生的需求缺口。因此出口回升的基础尚不稳固,出口形势依然严峻,同时在经济低迷的情况下,各国都倾向于收紧贸易政策,贸易保护主义已经抬头。当前,应对国际金融危机,推动外贸发展,需要考虑的问题和措施是:
(1)发挥有利因素,用好优惠政策。
(2)大力调整出口产品结构:一方面要不断提高
具有优势的劳动密集型产品的质量;另一方面,必须转型升级,不断优化出口产品结构,逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面,加大对高技术含量、高附加值产品的开发研制力度,发展具有自主知识产权的产品,重视产品技术标准的不断完善和提高,努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化。
(3)积极开拓潜在市场。因为欧盟、美国、日本等发达经济体需求下降,必须多元化地开拓其他有潜力的市场, 如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、俄罗斯等,努力弥补在欧盟、美国等市场丢失的份额。
同时充分利用其他国家关税减免的优惠, 扩大出口。尤其是东盟,这几年双边贸易发展很快, 从2010年1月1日起,双方承诺将90%的进口商品实行零关税,我国许多金切机床、压力机械、折弯机等成形加工机床以及工具、磨具、机床零附件等,具有竞争优势,要积极努力扩大出口。
(4)重视对进口设备的分析研究,选择进口量大、技术含量较高的产品研制开发,争取转由国内供货。
展望2 0 1 0 年机械工业外贸形势,我们可以看到,为了应对国际金融危机的影响,我国加大了固定资产投资规模, 今年1-9月,全国固定资产投资同比增长33.3%,其中机械工业投资完成10288.75亿元,同比增长40.77%,增幅大大高于同期全国固定资产投资增长速度,也比上年全年机械工业38%
的增幅有所上升。
机械工业投资所需设备主要是机床,在大飞机、高速铁路、核电装备等专项投资支撑下,以及国家对发展中小企业更多支持政策的情况下,高档数控机床、大型重型机床以及适合用户需求,尤其是中企业需要的中低档数控机床和优质的普通机床, 必将受到用户的欢迎。
2010年机械工业总体上将呈稳定发展态势,总需求稳中有升,机械工业内由于一些产品产能增长过猛,竞争将更加激烈,企业压力加大。机床工具行业高档机床产能不足,低档机床产能过剩,产品结构调整任务艰巨。
由于世界经济复苏动力尚不足,许多深层次矛盾和问题尚未根本解决,世界经济复苏将是艰难曲折的过程。机械工业外贸发展仍面临很多不确定因素,企业经营风险增加;欧盟、美国、日本等我国机械产品主要出口市场需求疲软,仍将延续一段时间,加上人民币升值压力加大,贸易保护主义将加剧。为此建议机械企业要加强自身管理,加快科技创新,调整产品结构,努力开拓潜在市场,转变发展方式,扩大出口,促进对外贸易健康稳定发展。■
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