《海峡两岸经济合作框架协议》（E C F A)已于今年起正式生效，从1月1日起包括数控平面磨床在内的37种机床工具品种已开始降税，并分三个阶段在两年内将关税降至为零。对此，业内人士也认为，这等于敞开了台湾向大陆销售机床的大门，对大陆机床行业的影响“不容小视”。确实，台湾机床对我们大陆机床行业的冲击和影响，对平面磨床制造业来说是相当大的，其感受也是最深的。

在目前台湾与大陆机床交易格局中，呈现的是从东到西的单向流动，几乎全是台产机床流向大陆。当然，其原因不言自明，主要有：

（1）台产机床本身的制造水平较高，品种齐全，尤其是与国外机床相比，价格具有一定竞争力。

（2）配件齐全，质量较好。

（3）台湾地域狭小，本身产业消化不了这么多机床。

（4）近年来，产业外移，而海峡西岸的大陆恰恰是处于高速发展的时期，需要的装备数量大。ECFA的实施将会进一步加快台湾机床向大陆的流动，这是不言自明的。

20年以来，随着两岸关系的转暖和经济合作的紧密开展，台湾机床制造业大举进军大陆市场，已形成了许多有竞争实力的企业集团。特别是平磨制造行业是台资涉足最深的一个领域，是除了加工中心以外最大的一个领域。台湾几乎所有品牌的平面磨床制造厂，都在大陆尤其在长三角和珠三角建立了生产基地，在大陆对台优惠政策的眷顾下，实施产品本土化策略。其中，比较重要的几家有建德、福裕、上一、众诚、宇青等。尤其引人注目的是台湾建德公司在杭州萧山区设立的浙江荣德机床厂，近20年中在大陆已累计制造和销售了将近2万台平磨，产量之大，销售之广远远超过大陆许多磨床制造企业。浙江荣德的低价位常规平磨甚至低于M7130、M7120这两种大陆销量最大的品种，具有较强的市场竞争力，填补了原本属于大陆机床企业厂许多市场份额，大大降低了大陆企业的市场占有率。

台湾的另一家著名磨床厂——福裕公司在上海嘉定设立的上海伟扬精机，以生产中档次以上的数控平磨为主，外销比例较高，竞争实力也很强。在台资同类同质产品的挤压下，原大陆磨床企业确实受到了很大的冲击。在内资企业比较擅长的中低端平磨市场，台湾系机床占据了半壁江山，形成严峻的竞争态势。以手动平磨为例，各种正牌、杂牌的台资产品大行其道，占据了相当高的市场占有率，大陆原有品牌手动磨则逐步被边缘化，甚至被挤出市场。大陆平面磨床制造企业已切实领教了台系机床的冲击。

值得注意的一个动向是，台湾机床企业借E C FA实施的动力正在谋求与德国、日本等机床强国在台投资办厂，其合作产品将能在享受ECFA关税优惠条件下进入大陆市场，这对大陆机床企业会产生更大的影响。对此，大陆主管部门应当有所防备和制约，以防造成更大的负面冲击。

随着ECFA的进一步实施，零关税意味着将会进一步降低台湾机床的售价，尤其是数控平磨、成形磨将会明显增强竞争实力，大步跨过海峡。

俗话说，商场就是战场，骨肉亲情替代不了市场竞争。因此，对大陆企业而言，将面对的是更为咄咄逼人的竞争态势，这是非常现实的一个问题。因此，下一轮必将给我们带来强劲的对手与竞争，涉及的机床将会从低端到中高端机床发展，尤其是在数控强力成形磨床领域将有新的交锋与博弈。对此，我们应密切关注。

大陆机床企业也应看到，EC F A零关税也会给大陆企业带来一定的实惠，台湾有较好的机床配套件，如滚珠丝杠、直线滚动导轨、液压装置、分度装置、数控装置等等，实行零关税后机床的配件价格将会显著下降，这非常有利于大陆机床企业降低配件采购成本。但对大陆功能部件厂家是不小的冲击。通过双方的合作，提高整机制造水平，扩大对外的出口，创造双方共赢的局面。对此，我们乐观其成。■