近日，国务院正式发布《工业转型升级规划（2011 －2015 年）》。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。《规划》确定了未来五年工业转型升级的主要目标：全部工业增加值年均增长8% 左右，工业增加值率较“十一五”末提高2 个百分点；规模以上工业企业R & D 经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企业达到3% 以上，企业发明专利拥有量增加一倍；战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15% 左右，规模经济行业产业集中度明显提高；单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21% 左右，单位工业增加值用水量降低30%。《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。提高产业集中度，培育发展新材料产业。三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。大力发展工业设计及研发服务、制造物流服务、信息服务及外包、节能环保和安全生产服务等面向工业生产的服务业，加快推进制造服务化，提升对工业转型升级的服务支撑能力。■