2012 年3 月14 日,国际货币基金组织驻华代表处首席代表李一衡团队发表的报告称,如果中国通过改革来弱化对垄断行业的保护,长期来看,可能比不采取这样的措施(即去垄断化)增长约10 倍。
李一衡指出,过去10 年里,美国普通民众的生产率是我国普通民众的10 倍,平均工资是我国普通民众的9 倍。该报告使用了一个抽象模型来呈现既得利益集团的战略行为,进一步衡量了在保护性垄断权被剔除后的潜在收益。最后得出结论,垄断导致的企业间资源分配不均,对一个经济体的整体全要素生产率带来了巨大的不利影响。
该报告还研究了现有政策管理对不同行业的影响,认为中国的政策在商品制造和重工业领域鼓励了更多竞争,而服务行业及农业领域则明显处于低效,这也是导致中美两国全要素生产率差异的主要原因。
该报告最后总结道,“如果中国对国内市场进行去垄断化改革,从长期来看,中国人均G D P 将增长10 倍。更为重要的是,收益的增长空间主要来自服务行业,人均G D P 的大幅增长将主要源自全要素生产率收益。”其实,垄断一直以来都是中国经济发展过程中障碍,尤其是行政垄断,政府的干预会严重损害经济效率。但从另一方面讲,我国目前也蕴含着很大的发展潜力,这些潜力能否被释放,被释放多少还要看今后改革如何深化。■