2012年5月23日,国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议时指出,当前经济下行压力加大,要根据形势加大预调微调力度,强调把稳增长放在更加重要的位置,并准备启动一批事关全局、带动性强的重大项目。地方政府对此反映敏捷,近几个月来已加大了投资项目的申报审批。国家发改委网站的信息显示,今年4月份项目审批核准数量有显著增加,最引人注目的是5月21日当天,公布审批项目近百个,为平日数量的两到三倍。一位接近国家发改委的人士承认,“为应对经济增速下滑,重大基建投资进度明显加快,所以国家发改委项目审批速度也有所加快。”这一轮“稳增长”之举会发展到何种程度?国内不少人想起了“4万亿”。兴业银行首席经济学家鲁政委日前表示,“在积极的财政政策方面,除了结构性减税和维持房地产调控不变,其他大的方面基本上都跟2009年的4万亿投资思路是一样的,力度可能要比2009年小一些。”
国内还有学者表示,由于今年面临的经济困难的特殊性,要想实现稳增长,政府投资项目非常可能超过4万亿,成为“4万亿2.0版”。不过,市场对“4万亿2.0版”的期待是一种危险的信号。2009年4万亿投资引发了大规模信贷投放,直接导致了通胀压力增大,银行也积累了大量隐形的坏账。这一轮的放宽宏观调控的政策,千万不能搞成“4万亿2.0版”,则应该是有保有压的宽松,是兼顾“稳增长”与结构调整的调控。■