铁路基建投资有望迎来新高潮。据透露,明年初步安排的投资计划与投产里程均可能超过今年,铁路基建投资有望超5160 亿元,并且已经落实了确保明年筹资的四大渠道。
铁道部网站7 日发布的数据显示,10 月铁路基建投资697.7 亿元, 相比去年同期的204.7 亿元, 同比增长了240.8% ;环比增长8.5%。铁路建设形势一片大好,这种形势在今后几年有望持续。按照规划,“十二五”期间中国共计安排铁路基建投资2.3 万亿元,到2015年全国铁路营业里程达到12 万公里左右,快速铁路网里程4 万公里以上,西部地区铁路4.8 万公里。2011 年,全国铁路共完成投资4610 亿元,而今年中国铁路建设投资力度明显加大,全国铁路基建投资计划经过四次调整,由年初计划的4060 亿元一再追加到5160 亿元;全国铁路固定资产投资计划也由年初的5160 亿元增加至6300 亿元。这也意味着,“十二五”时期的后三年还要完成建设投资1.32 万亿元,投产新线两万多公里。据了解,财政部正会同有关部门着手修订铁路建设基金征收使用管理办法,初步的考虑是将铁路建设基金征收范围从国铁扩大到合资铁路公司等所有经营模式的铁路运输企业。专家预测,铁路建设基金征收范围扩大后,铁路建设基金将面临10% 的增量。
另据透露,今年发行的铁路建设债券高达1500 亿元,而根据明年的铁路建设计划,明年的铁路建设债券有望仍保持这个规模。在今年追增的千亿元铁路投资中,有400 亿元是来自财政支持。知情人士表示,明年可能会适当增加预算内投资,虽然在整个基建盘子之外再由财政切出一块不现实,但是“或许在基建盘子之内对铁路建设有一定的倾斜。”另外,铁路建设资金的来源主要还是银行贷款,明年银行信贷对铁路投资或许有好的环境。■