“初步测算，‘十二五’期间，全国能源领域总投资预计将达到13.5 万亿元。”国家能源局1 月28 日就《能源发展“十二五”规划》( 以下简称《规划》) 答记者问时指出，能源领域投资的绝大部分由投资主体通过市场方式筹集。

    与此相对应的是，国家将拓宽企业投融资渠道，提高能源企业直接融资比重，并进一步放宽能源投融资准入限制，推进投资多元化。不过，在专家看来，投资多元化要实现突破，还是要靠能源价格问题的理顺。

    国家能源局有关负责人估算，“十二五”期间能源生产能力建设方面8.5 万亿元，能源储运设施建设及民生保障工程方面5 万亿元，而中央预算内投资重点只对农村电网升级改造、无电地区电力建设、能源科技自主创新等领域给予必要支持。为此，《规划》提出，加强信贷政策和能源产业政策的衔接配合。创新金融产品和服务，为能源投资多元化提供便利。拓宽企业投融资渠道，提高能源企业直接融资比重。

    能源投资多元化的呼声不断，而去年的西气东输三线工程和第二轮页岩气招标中民资分羹，让这一进程有了实质性突破《规划》也单列一节强调改进能源投资管理，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，鼓励境外资本依照法律法规和外商投资产业政策参与能源领域投资，推进电网、油气管网等基础设施投资多元化。■