在稳增长扩投资的背景下，各地城轨将迎来新一轮建设潮。日前召开的国务院常务会议就部署加强城市基础设施建设时提到，加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设。8月4日，国家发改委发布消息称，上半年按照国务院决策部署，认真落实“十二五”规划，加大规划内重大交通工程前期工作力度，加强相关配套政策的制定完善，交通运输总体保持良好发展态势，有力支撑了国民经济和社会发展。

    从政策制定来看，发改委研究提出了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，并由国务院印发实施；研究出台了《促进综合交通枢纽发展的指导意见》；报请国务院审议通过了关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见。

    发改委表示，加快推进项目的前期工作，抓紧推进北京新机场项目前期工作，争取尽早开工建设；先后批复了沈阳9号线一期工程、10号线，武汉8号线一期工程等8个轨道交通项目，另有10个项目前期工作进展顺利，预计下半年开工建设。另据了解，按照《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，城市轨道交通项目的核准权限已下放至省级投资主管部门。

    据介绍，上述“决定”涉及城市轨道交通的有两项：企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准，下放省级投资主管部门；企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准，改为“取消”。业内预计，审批权下放或取消将加大城轨投资建设的力度。

    令我们关注的是，目前，地方政府大规模的投资建设已经累积了一定数目的地方债，市政建设恐遭资金瓶颈，各地建设资金的筹集无疑是重中之重。此前，国务院常务会议部署铁路投融资改革明确提到，向地方和社会资本开放城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权。最近国务院常务会议也再次提到加强地铁、轻轨等公共交通的建设对社会资金的引入。由此观之，如何盘活社会资本，将成为城市轨交建设的关键。