分税制改革之后，国家财税收入不断增加，但与此同时，地方政府也日益暴露出事权多财权少的问题，一些地方财政入不敷出，土地出让收入等已成为许多地方政府财政预算外收入的重要来源。土地是一种稀缺资源，总有卖完的时候。土地财政不可持续，地方政府必须找到新的财政支撑。

    清华大学中国与世界经济研究中心日前发布《2013年第四季度中国宏观经济预测与分析报告》，报告指出，随着十八届三中全会的即将召开，一系列改革措施将会出台，此轮改革将涉及财政体系，势必会推出旨在夯实地方财政根基的新税种，而这些新税种的推出对地方政府土地开发、举债等扩张冲动形成约束，对于短期经济增长也将产生收缩性的影响。

    根据目前形势来看，环境税以及广义的财产类税种可能推出，此外，现已存在的房产税和资源税未来会进一步扩大试点范围并改革完善。这些税种的推出或扩围，是否会在十八届三中全会上明确提出尚不确定，但加税肯定是未来改革的大趋势，很可能会在十八届三中全会之后开始落实。不过对于本来赋税就偏重的中国而言，如何在加税的同时不进一步加重中低收入者的负担、侵害居民的可支配收入，不扼杀企业发展的空间，不影响中国经济增长，还需要决策者具有大智慧和长远眼光。