早在2008年当选美国总统之初,奥巴马就矢言要使Made in the USA东山再起,振兴就业,挽救经济。5年过去了,美国振兴制造业的表面成效是可观的。去年,美国制造业税后盈利创新新高,达2891亿美元,比金融海啸后2009年翻了3倍,工业股股价同步造好,标普工业指数比2009年低位时也累计上升超过3倍。
不过,美国的“制造业复兴”(manufacturing renaissance)在美国国内也存在不均衡和转移的现象。在今年10月,美国共有1200万人受聘于制造业,数字虽比1979年高峰时低40%,但已是连续第4年取得按年增长,而且上升周期为1997年以来最长。不过,量的提升也是有代价:大量中等收入职位消失,新入职工人待遇下降,职位从较高薪的北部州流向南方州。
比如,2009年中至今,南部田纳西州累计增加1.8万个制造业职位,同期北部新泽西州却流失了1.7万份工作。人力成本差异大,是吸引工厂南迁的主因。据美国劳工统计局数字,田纳西制造业员工平均年薪5.48万美元,较全国数字约低一成,更比新泽西州低28%(平均年薪7.6万美元)。大型企业要节省雇员成本,工会力量较弱的地区就是乐土,在饭碗难求之下,工会也只能与资方妥协。如通用电器位于肯塔基州路易斯维尔的家用电器厂,过去3年增聘近2500名员工,原因是公司与当地工会达成协议,以时薪14美元的新入职待遇聘请组装工人,成本还低于2005年前入职的同类职位(时薪22美元)。以前有一个说法:拿美国工资,娶日本老婆,请中国厨师,做男人要做到这个样子。
自立国以来,美国工人阶层的一大特点是以移民为基础,从最初的爱尔兰人,到技术较高的德国人,再到贫穷的南欧和东欧人,加上拉丁美洲、亚洲及非洲裔移民,整体工资只能说是比原居地或发展中国家高。从70年代至今,美国约半数新增职位都是低收入职位。这一轮美国制造业的复兴,应该说在相当程度上是建立在制造业成本降低基础上的。