受四万亿刺激计划的误导，我国钢铁行业在过去几年严重透支未来市场需求，从而造成当下产能过剩的困局。数据显示，我国钢铁产能利用率在76%以下，过剩产能在1.8亿－2.4亿吨，2010年以来，我国已累计淘汰炼铁过剩产能8500万吨，炼钢过剩产能5700万吨。
面对如此严峻的行业形势，工业和信息化部副部长苏波18日在第八届中国国际钢铁大会上表示，将严格把关钢铁新建产能的核准，建立钢铁工业产能预警机制，推动钢铁工业化解过剩产能尽快取得实效。
除了面临过剩产能，政府对环保要求的提高也给钢铁行业带来新的挑战。宝钢集团董事长徐乐江表示：“各个企业都要搞好环保，否则就要像醉酒驾车一样，你和你的部下哪天也可能因为环保不力，被拘留，严重的可能还会被判刑。”而且增加环保投资对提升企业效益没有帮助，这对急需突出重围的钢铁企业而言无疑雪上加霜。
那么出路在何处呢？国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，就钢铁行业历史需求峰值来看，与以往的阶段性产能过剩不同，中国的钢铁业同时面临环保减排、技术进步等方面的压力与挑战，大规模数量扩张时代已经过去，将会进入一个以兼并重组为特征的机构调整期。在接下来一段时期，钢铁行业很可能迎来一波兼并重组浪潮，这将改变行业的现有集中结构，同时也会促进行业的健康良性发展。
