新能源汽车推广方式受到质疑。作为国内新能源汽车推广力度最大的深圳,目前投入使用的新能源公交车共计3050台。截至今年3月,其中1200辆为纯电动车。按照相关部署,未来两年新能源公交车总数将达5000辆,占该市公交总数约1/3,新投入车辆均为纯电动,未来扩大规模。据估算,截至目前,深圳所投入的1200辆纯电动公交大巴,每辆地方财政补贴为50万元,这笔补贴共计高达6亿元,而这还没有算上对混合动力公交大巴的补贴。
同时,中央财政还需另补6亿元。按照规划,到2016年年中,深圳将再添2000辆左右的纯电动公交车,如果补贴费用不变,深圳新增财政支出将达10亿元。相关文件显示,此前该市设立了总规模35亿元的新能源产业专项资金、21亿元的示范推广扶持资金。随着规模的扩大,上述资金显然不够。2013年9月,国务院颁布的《大气污染防治行动计划》明确要大力推广新能源汽车。
公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。北上广深等城市每年新增或更新的公交车中,新能源和清洁燃料车的比例要达到60%以上。据悉,天津现有245辆纯电动大巴,到2015年将完成2000辆纯电动大巴K9的投放。此外,比亚迪还同大连市签下合同,在未来两年内将在大连投放1200台K9。
同期略早,比亚迪也与南京公交集团签订了首批采购650辆纯电动大巴的订单。新能源汽车正从“示范应用”走向“推广应用”。根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,中央财政将安排资金对这些示范城市给予综合奖励,奖励资金将主要用于充电设施建设等方面,显然地方政府购车补贴带来的财政压力将由自己解决。
面对巨额补贴模式,中国汽车工业咨询委员会委员、中国汽车界资深专家陈光祖表示,“花了钱,还没有达到节能减排的目的”。整个纯电动市场都属于初期发展阶段,推行办法应多元化,“不能只盯着补贴,搞示范推广,这十几年才卖了1万多辆,数量这么小,根本就没有解决问题”,而日本“盯着市场,想办法赚钱,已累计卖了100多万辆。”新能源汽车推广要从盯补贴转变为盯市场。