中国风电市场第二季开发热潮即将到来。为促进海上风电产业健康发展，鼓励优先开发优质资源，近日发改委制定了海上风电上网电价。这一价格政策，为长久以来相对沉寂的海上风电市场提供了盈利预期。根据发改委文件，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。
    2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。这样的定价，对于风电开发商而言尽管有些偏低，但已经可以保证盈利，如果未来各地方继续出台补贴政策，盈利空间将会进一步增加。
    不过，在发改委上调上网电价利好的同时，我们仍不能忘记海上风电开发存在着的诸多不利因素。“十二五”规划提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。
    重点开发建设上海、江苏、河北、山东海上风电，加快推进浙江、福建、广东、广西和海南、辽宁等沿海地区海上风电的规划和项目建设。然而，由于海上风电上网电价一直不明朗，加之，海上风电涉及海洋部门、渔业、能源、国防等多个部门，风电场规划与海洋功能区划、海岸线开发规划、国防用海规划等协调难度大，海上风电进展缓慢。
    另外，海上风电相对于陆上风电，项目综合成本高出近一倍，也是开发商对于海上风电表现谨慎的主因之一。根据国家能源局公布的《2011－2012年电力工程造价情况》，2011－2012年投产陆上风电工程概算、决算单位造价分别为9418元/千瓦和8103元/千瓦。海上风电每千瓦造价在15000元以上，上海东海大桥风电场造价成本为每千瓦23000元。
    如果按照15000元/千瓦造价成本测算，2015年建成500万千瓦装机所需投资800亿元左右。除此之外，海上风电开发风险大，开发商需要严密的前期准备工作。
    在研究人员看来，此次发改委上调上网电价，只是帮助解决了海上风电开发诸多问题中的一个，而各部门间的协调、项目成本、风机技术以及后期运维等诸多问题仍将继续对海上风电项目的实施构成挑战。
    但不管怎样，上调上网电价将对海上风电开发起到积极的推动作用。毕竟“三北”地区风电市场已经趋于饱和，推动海上风电开发有利于整个风电行业的可持续发展，未来两三年，海上和高海拔低风速地区将成为中国风电市场的主战场；不仅如此，在可持续性方面，后期运维将是中国风电市场的最后一块“大蛋糕”。