特朗普要搞“美国特色的资本主义”,其核心是“一个中心、两个基本点、四项基本原则”。
这与中国30年前的改革开放有几分相似,其核心举措减税,也与当初中国的做法如出一辙。
然而,在当下的中国,赋税问题为何成为横亘在中国经济未来面前的一道巨大障碍,令企业家“仓皇出逃”、官方主流观点沦为“过街老鼠”?这值得我们深思。
▌特朗普经济学
为了美利坚民族的“伟大复兴”,特朗普给出了一套全新的经济学,要搞“美国特色的资本主义”。特朗普经济学基本可概括如下:一个中心,两个基本点,四项基本原则。
一个中心:以经济建设为中心;
两个基本点:坚持反全球化、反自由化的贸易保护不动摇,坚持放弃意识形态斗争、美国优先不动摇;
四项基本原则:减税、基建、再工业化、就业。
在对美国国情的基本判断上,特朗普语出惊人,将美国定性为“第三世界国家”,有5000万人在挨饿、5000万人一贫如洗,也就是说,总共才3亿人口的美国,有一亿人口挣扎在温饱线和贫困线上。因此,美国要重新伟大起来,就得把经济搞上去,要以经济建设为中心。
怎么改变美国贫穷落后的面貌呢,特朗普提出要让一部分人先富起来,然后由先富起来的少数人,带动其他的大多数,一起富裕起来,最终实现共同富裕。
首当其冲的核心举措便是减税,富人愿意投资,穷人就有饭吃;其次“要想富、先修路”,基本建设不可少,“铁公基”继而推动制造业复兴,并吸引全世界资本前来掘金,再工业化水到渠成,解决就业顺理成章。说到底,一句话,即“发展是硬道理”。
特朗普的竞争对手希拉里,高举意识形态大旗,以向全世界输出美式普世价值观为己任,把追求所谓的政治正确凌驾于为民众谋求基本福祉之上,虽从政经验、个人修养远胜特朗普,仍惨遭选民抛弃。因此,与其说是特朗普赢得大选,不如说是他的“经济学”碾压了对手的“意识形态至上论”。
▌中国的“死亡税率”
近期,一场围绕“死亡税率”的大辩论席卷全国。民营企业家与官方主流各执一词,曹德旺反映中美之间的税收差距至少在35%以上,官媒称中国税收与西方差距不大。双方吵得不可开交,引无数吃瓜群众围观起哄。特朗普尚且知道把减税作为先富带动后富的抓手,当年国内改革开放,靠的也是类似“两免三减半”、“三免五减半”、“五免五减半”的税收优惠松绑、激活民间经济力量,而今赋税问题为何成为横亘在中国经济未来面前的一道巨大障碍,令企业家“仓皇出逃”、官方主流观点沦为“过街老鼠”?
中国税赋究竟高不高,暂且按下不表,就说被有关方面视为“结构性减税”核心的营改增。官方数据核算,营改增后,2016年企业将总体减税5000亿元。然而,企业家的切身感受却是另一种“画风”:作为流转税,增值税只在有进项抵扣时才能被减免,而量大面广的中小型(连续12个月营收超过500万元)服务性企业,成本支出中以人力为主,往往无法提供进项税发票,结果导致本可享受5%的营业税,现在却要全额缴纳6%的增值税,企业税收成本不减反增。减税5000亿元或许不假,但获益的是大中型制造企业(国企尤甚),广大中小民企不过是“被平均”了。
中国不管企业赚不赚钱,只要有收入与财务活动,增值税与消费税必交,而美国则只征所得税,不赚钱则免交或少交。有人将福耀玻璃(其年营收利润率高达22%,远超国内平均水平)与同为制造行业、同等经营水平的美国企业:苹果、固特异、康宁三家公司的税负水平进行了比较,这三家公司企业所得税占税前利润的比重分别为26%、38%和10%,占其总收入的7.3%、1.4%(上一财年为10.1%)和1.6%。
相较之下,福耀缴纳了10.09亿增值税、营业税费和4.35亿所得税,合计占到所得税前利润的47.5%和营业收入的10.9%。以税收占利润和营收的比重衡量,与苹果相比,福耀的税负分别高了83%和49%,和其同行康宁相比,分别高了380%和581%(上一财年为55%和-3.5%)。虽然这种对比没有考虑到公司跨国经营等现实,但已可显示出中国企业的实际税负比美国高35%并不夸张,以企业税后利润与缴纳税收对比,中国远远超过美国是显而易见的。
“死亡税率”之争在当下时点爆发并引发如此波澜,与中国经济告别高增长、企业普遍陷入困境直接相关。企业赚钱空间大时,税收即便高一点也能承受,一旦利润率暴跌,矛盾立马凸显。因此,争论的焦点仍在于企业负担太重,不仅税收高,还有各种名目繁多的涉企费用。
衡量税收体制的标准其实很简单,就看税制是否简单(便于企业对接)、行政裁量权是大是小、收税成本增加还是减少,当然,最终标准是能否有利于企业经营与发展。实际上,30年前中国就把道理想明白了,想必现在也用不着再从特朗普那里“出口转内销”了。
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