一、2016 年机械工业经济运行情况
（一）主要经济指标逐季稳步回升，增速超预期
2016 年以来机械工业主要经济指标增速在上年较低水平基础上普遍回升，增长速度超出年初预期。工业增加值：机械工业增加值增速1 季度7.1%、1-2 季度7.8%、1-3 季度9.1%、1-4 季度9.6%，逐季稳步回升。2016 年机械工业增加值增速重回高于同期工业及制造业增速，分别高于工业及制造业3.6 和2.8 个百分点，同时高于上年同期机械工业增速4.1 个百分点。
2016 年机械工业与全国工业、制造业增加值增速比较
主营业务收入：1 季度同比增长5.96%、1-2季度同比增长6.68%、1-3 季度同比增长7.19%、1-4 季度同比增长7.44%， 逐季小幅提升。2016年各月累计增速均高于上年同期水平，高于同期全国工业平均水平。
2016 年机械工业与全国工业主营业务收入增速对比
实现利润：1 季度同比增长7.86%、1-2 季度6.53%、1-3 季度7.43%、1-4 季度同比增长5.54%，各月累计增速均高于上年同期水平。但自7 月开始利润增速均低于全国工业平均水平，并有加大趋势。
2015/2016 数控金属切削机床产品产量月度累计同比增减情况对比
（二）总量规模总体稳定，为全国工业稳增长做出贡献
截止12 月机械工业共有规模以上企业8.6 万家， 占全国工业的22.69%， 实现主营业务收入245517.81 亿元， 占全国工业的21.32%， 实现利润总额16860.42 亿元，占全国工业24.51%，实现贸易顺差持续两年超过千亿美元，为1020.84 亿美元，对全国工业稳增长做出贡献。
机械工业为国民经济各部门的发展提供了各类机械装备，其中主要代表产品：
拖拉机：农机行业经历了近10 年高速增长，2016 年出现明显回落，行业进入调整期。在市场压力下行业提出全面提升产品质量、改善可靠性、满足当前市场为出发点，以开发高效、智能、节能环保高端产品为重点，农机行业为保证农业丰收提供了必备的农机装备。2016 年全年生产各类型拖拉机近200 万台，其中大型拖拉机6.3 万台，中型拖拉机56.69 万台，小型拖拉机135.53 万台；各类收获机械86.64 万台，为农业发展提供支撑。
机床：2016 年全年生产机床78.32 万台， 其中数控机床25 万台。
发电设备：产量持续稳居世界首位，2016 年生产发电设备继续过亿千瓦，达1.1 亿千瓦。
汽车：2016 年汽车产销均超2800 万辆， 连续八年蝉联全球第一， 分别为2811.88 万辆、2802.82 万辆；受购置税优惠政策影响，1.6 升及以下乘用车销售1760.7 万辆，比同期增长21.4%，占乘用车销量比重为72.2%，比上年同期提高3.6个百分点。对乘用车销量的贡献度为97.9%。各类通用基础件产品：滚动轴承190 亿套、液压件1.88 亿件、气动元件4.99 亿件、模具1705 万套。
（三）主要产品产量增长势头逐渐向好
2016 年在机械工业重点监测的119 种主要产品产量中，上半年下降的产品多于增长的产品，而下半年增长的产品多于下降的产品，主要产品产量增长势头逐月向好。1-12 月76 种产品产量同比增长，占比63.87%。环比看，77 种产品产量增速有所加快。
2016 年机械工业主要产品产量变化情况
（119 种）
1、符合国家政策导向的产品稳定增长。在严峻的市场竞争中，企业顺应国家产业结构调整方向，努力发展适销对路产品，发展势头良好。
一是与消费市场关系密切的产品产量保持增长。与物流仓储消费相关的电动叉车当月及累计同比分别增长4.01%、4.28% ；包装专用设备当月及累计同比增长2.68%、4.16%。塑料加工专用设备当月及累计同比增长24.95%、10.76%。
二是符合绿色发展理念的环境保护类与新能源类产品销售快速增长。2016 年新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7 万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。环境污染防治专用设备当月及累计同比分别增长71.93% 和30.3% ；其中大气污染防治设备分别增长57.8%、29.65%， 水质污染防治设备分别增长97.36%、37.04% ；固体废弃物处理设备当月及累计同比分别增长2.7%、4.75%， 噪音与振动控制设备当月及累计同比分别增长29.94%、5.65%。
三是国家重点工程拉动。在国家重点输电通道建设项目和加快配电网建设改造以及新一轮农村电网改造升级工程拉动下， 输变电相关产品保持增长， 其中， 电工仪表当月及累计同比增长7.91%、18.54%， 输变电相关的变压器分别增长11.79%、9.01%， 电力电容器分别增长26.13%、12.99%， 高压开关板分别增长22.29%、16.41%，高压开关设备（11 万伏以上）分别同比增长10.13%、20.95%， 钢绞线分别同比增长8.3%、12.9%， 绝缘制品分别同比增长6.1%、6.87%。
2、一批自主研发产品取得新突破。在《中国制造2025》强国战略等相关产业政策的引导下，机械工业转型升级、创新发展持续推进。
大型核电、水电、火电和风电设备、特高压交直流及柔性直流输变电设备、油气长输管线关键装备、大型煤化工关键设备、高档数控机床等高端设备自主研发取得新突破。
（四）能力建设基础进一步加强
由于传统市场的持续低迷，创新发展已经成为越来越多机械企业的自主选择，企业对创新能力建设和创新模式探索的投入明显增大。新产品研发的基础试验检测平台建设取得进展，大型压缩机试验台、水轮模型试验台、电站安全阀试验台等平台相继建成，具备世界先进水平的试验检测平台仍在陆续开始建设。
（五）智能制造开始起步
近几年我国制造业数字化、信息化建设步伐加快，自动化生产线、数字化车间建设加速，企业生产、运营、管理的信息化水平不断提升。在互联网、云计算等信息技术，以及传感技术、控制技术高速发展的协同作用下，智能制造已开始起步。
（六）服务型制造业发展全面推进
目前机械工业服务型制造已全面延伸到下属13个行业，实现从研发设计到产品回收处理和再制造等各个环节完备的服务链条，并涌现出陕西鼓风机集团、潍柴动力集团、杭州制氧机集团、浙江中控技术股份有限公司等一批典型示范企业。
二、行业发展中的突出问题
（一）投资增速过快下滑
1、机械工业投资增速低于全社会及制造业投资增速。2016 年全社会固定资产投资同比增长8.1%，制造业投资同比增长4.2%，机械工业投资仅增长1.7%，继续低于全国和制造业增速，是近年来少有的低点, 虽然下滑的势头所有放缓，但投资意愿仍较低。
全社会、制造业及机械工业投资增速比较（%）
2、分行业投资明显分化。从投资额看，主要分行业投资额超过1 万亿元的有：汽车行业12427亿元，电工电器行业10852 亿元；超过5000 亿元的有：石化通用行业6079 亿元，机械基础件行业5841 亿元。四个行业共计占机械工业投资总额的70.22%。其他9 个行业合计仅占投资额的30%。
机械工业主要分行业投资额情况（亿元）
从增速看，有7 个分行业实现同比增长，其中投资增速排在前三位的分别是：食品及包装机械同比增长13%，电工电器行业增长8.83%，仪器仪表行业增长4.4%。6 个分行业投资同比下降，降幅在两位数的是：内燃机行业同比下降15.54%。
2016 年机械工业主要分行业投资增速（%）
从到位资金看，至12 月在资金来源中占首位的企业自筹资金已持续6 个月同比下降，国内贷款资金持续7 个月同比下降；而国家预算资金增长年内始终保持增长，2016 年同比增长7.79%。企业投资意愿持续下降，须引起高度关注。
（二）订货形势不稳定
机械工业重点联系企业累计订货额同比增长10.37%，增速虽有所回升，但受到原材料上涨、成本上升、汇率波动等不确定因素影响，订货形势不稳定，行业分化突出，订单风险上升。重型矿山机械、石油机械等企业订单明显不足。
（三）投资类主机行业困难重重，利润增长乏力
2016 年全行业利润增长5.54%， 低于主营业务收入增长（7.44%）1.9 个百分点。若扣除汽车、电工电器行业利润增长仅为0.81%、收入增长3.79%，均低于全行业平均水平，利润增长乏力。全行业利润率6.87%，同比下降0.12%，流动资产周转率1.95%，同比减少0.04 次，成本费用利润率7.39%，同比下降0.13 个百分点。
多数投资类主机行业处于困难之中。实现主营业务收入中，汽车行业新增主营业务收入占机械工业新增主营业务收入的59.6% ；电工电器行业占机械工业新增主营业务收入的18.19% ；而扣除汽车和电工电器行业外，其他机械行业仅占机械工业新增主营业务总收入的21.21%。实现利润中，汽车行业新增利润占机械工业新增利润的74.92% ；电工电器行业占机械工业新增利润的19.36% ；而扣除汽车和电工电器行业外，其他机械行业仅占机械工业新增利润总额的5.72%。其中，石化通用、重型机械行业利润出现多年少有的同比下降。
（四）外贸进出口降幅虽有收窄，但形势仍不乐观
2016 年机械工业进出口总额6475 亿美元，同比下降2.82%。其中进口2727 亿美元，同比下降1.86% ；出口3748 亿美元， 同比下降3.6% ；实现贸易顺差1021 亿美元。分行业看，机械工业下属十三个分行业中，对外贸易出口总额均为同比下降，其中农业机械同比下降13%。从贸易方式看，一般贸易与加工贸易同比分别下降3.77% 和3.82%。尤其是出口占全行业比重超过40% 的民营企业，以往出口都是以两位数增长，但自上年以来开始逐月回落，2016 年同比下降0.12%。江苏、浙江、广东三大主要出口省份，对外贸易出口额同比分别下降1.74%、1.42% 和4.46%。从趋势看，外贸进口、出口降幅比年初分别收窄18.3、9.82个百分点。降幅逐月收窄，但出口形势依然复杂，形势仍较严峻。
（五）价格指数回升艰难
从国家统计局公布的数据看，12 月工业生产者出厂价格同比上涨5.5%，生产资料价格同比上涨7.2%，其中原材料工业价格上涨9.8%。
2016 年12 月机械工业价格指数降幅收窄，从年初同比下降1.7% 收窄至12 月同比下降0.2%，降幅收窄1.5 个百分点，远低于工业及原材料价格指数回升的幅度，价格回升艰难。
通用设备中，锅炉及原动设备制造业工业生产者价格指数从年初同比下降1.1% 收窄至同比下降0.8% ；金属加工制造业从年初同比下降1.7% 收窄至同比下降0.5% ；物料搬运设备制造业从年初同比下降1.2% 收窄至同比下降0.9% ；机、泵、阀类机械制造业从年初同比下降1.8% 收窄至同比下降1.5% ；轴承、齿轮和传动部件制造业从年初同比下降1.7% 收窄至同比下降0.2%。
少数行业实现了同比上涨。烘炉、风机、衡器、包装等设备制造业从年初同比下降0.2% 转为同比增长1.3%，上升2.4 个百分点；文化办公用机械制造业从年初同比下降0.2% 转为同比上涨5.2%，上升5.4 个百分点。通用零部件制造业从年初同比下降2.8% 转为同比上涨0.1%，上升2.9 个百分点。
专用设备中，受上游行业去产能影响，采矿、冶金、建筑专用设备制造业价格指数从年初同比下降1.2% 收窄至同比下降0.7%，收窄0.5 个百分点。
汽车制造中，汽车整车制造工业生产者价格指数从年初同比下降0.9% 收窄至同比下降1%，收窄0.1 个百分点，改装车制造业从年初同比下降3.6%收窄至同比下降0.7%，收窄2.9 个百分点；低速载货汽车制造业从年初同比下降0.1% 转为同比增长2.2%，上升2.3 个百分点；电车制造业持续9 个月保持同比上涨0.3% 的水平，汽车零部件及配件制造业从年初同比下降1.2% 收窄至同比下降0.6%，收窄0.6 个百分点。
电气机械和器材制造业中，电机制造业从年初同比下降0.9% 转为同比上涨1.1%， 上升3.4 个百分点，输配电及控制设备制造业从年初同比下降1.2% 降幅加深至同比下降2.9%，降幅加深1.7 个百分点，电线、电缆、光缆、及电工器材制造业从年初同比下降6.9% 转为同比上涨5.2%，上升12.1个百分点；电池制造业从年初同比下降2.4% 转为同比上涨3.6%，上升6 个百分点。
仪器仪表制造业中，通用仪器仪表工业者出厂价格指数从年初同比下降0.6% 转为同上涨0.6%，上升1.2 个百分点，专用仪器仪表与年初持平。
（六）应收账款仍在高位
1-12 月机械工业企业应收账款40771.6 亿元, 同比增长9.98%， 应收账款占全国工业的32.41%。企业存货款24798.65 亿元, 同比增长5.01%， 占全国工业的23.56% ；存货中的产成品9986.01 亿元， 同比增长7.11%， 占全国工业的25.12% ；应收账款增速高于同期机械工业主营业务收入及利润增速2.54、4.44 个百分点。
（七）专用设备制造成为短板
经过多年发展，我国装备制造业取得了很大成就，形成了较为完整的产业体系，为国民经济发展和国防建设提供了大量的技术装备，但制造这些技术装备所需的专用生产设备、生产线及检测系统主要依赖进口。与发达国家相比，国内专用生产设备、生产线及检测系统的生产能力还有较大差距：自主创新能力薄弱，核心技术缺失；产品可靠性、稳定性、一致性不高；用户部门与制造部门融合程度低，合作开发、示范推广难度大。进口设备中绝大部分是专用生产设备、专用生产线及专用检测系统，用于制造重大技术装备的关键工艺装备和制造高端产品的专用生产线、检测系统基本受制于人。这些已成为我国制造业转型升级的主要短板。
三、2017 年机械工业发展走势分析
展望2017 年，机械工业将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，以实施《中国制造2025》为抓手，以市场为导向、以企业为主体，以创新为根本，在保持机械工业平稳发展的基础上，大力推进机械工业结构调整、转型升级、降本增效，努力实现行业的健康发展。
（一）行业发展面临的有利因素
一是中央经济工作会议指出：2017 年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。这对机械工业应是最大的利好。
二是《中国制造2025》各项工作的深入推进，“强基工程”“智能制造”等专项以及重大技术改造升级工程的实施，对机械工业的发展和经济运行的带动作用是显著的。
三是“机械工业调结构促转型增效益”等针对机械工业的利好政策的实施，瞄准机械工业发展中的短板和矛盾症结，具有很高的指导性、针对性和操作性。这既是对 “十二五”机械工业调整振兴规划政策的延续，也是对“十三五”机械工业发展的具体部署和要求，为机械工业发展提供良好的政策环境，提振全行业的信心和决心。
（二）行业发展面临的压力
一是宏观经济下行压力依然很大，机械产品内需市场疲软的态势短期内难以明显改善，机械工业主要服务的钢铁、煤炭、电力、石油、化工等行业仍会普遍处于产业结构的深度调整期，“三去一降一补”仍将持续，能源装备短期内需求难以大幅增长。
二是经过多年的高速发展，各类机械产品的社会保有量均已达到相当规模，对在役设备的更新改造维护已成为需求中的重要部分，这既减轻增速波动下行的幅度，同时也增加了增量回升的难度。
三是行业出口回升压力明显。在世界经济仍面临增长动力不足，需求不振，金融市场反复动荡背景下，全球贸易保护主义抬头、反全球化倾向增强。国际市场竞争将更加激烈，贸易摩擦将进一步加剧，机械工业对外贸易出口面临的形势将更为严峻。
（三）2017 年发展走势的分析与研判
从2016 年机械工业运行看，行业的增长主要依赖于汽车行业拉动和电工电器行业的支撑。
汽车行业：2017 年1.6 升及以下乘用车购置税减半政策出现调整，由2015 年10 月至2016 年12 月的5%， 升至2017 年的7.5%，2018 年将恢复至10%。由于明确了优惠政策的终止时间，2017年仍将一定程度上刺激汽车市场的消费，提前释放部分市场需求，但力度预计将小于2016 年水平。
电工电器行业：2017 年企业虽已有一定数量的在手订单，但是订单质量不高、不确定性较大，预计电工电器行业2017 年增速将低于2016 年。
综上，2016 年对机械工业较快增长形成主要支撑的汽车行业和电工行业2017 年的增速都将有所放缓。但除汽车、电工电器之外的行业将会好于上年。2017 年机械工业全行业将会继续保持平稳增长，但增长速度将低于2016 年，预期工业增加值增长7%左右，实现利润增长6% 左右，出口创汇同比下降3% 左右。
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