以当前的人口形势,这种往职高分流人数的做法,是非常令人不解的。由于缩短学制,学生读完高中,平均年龄可降到16岁。此时,没考上大学的学生去学技工,也不过比15岁读职高的学生大1岁而已。
人社部、财政部、国资委、全国总工会、全国工商联等五部门提出,补贴企业培养中级工、高级工及技师、高级技师等技术工人,培养期限为1~2年,学徒每人每年的补贴标准原则上为5000元以上。
这笔钱,其实按学徒人数给企业减税更好。反正是鼓励企业培养技工嘛,何必先把税收上去再补贴下来呢?这无端增加了税收征管成本和补贴审核成本。当然了,这增加了审核部门的权限和工作岗位,所以部门有动力这么做。虽然补贴的数额不大,但社会风向的变化令人感叹。
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需求是培养技工的最强动力
如今的社会,是如此重视制造业、重视技术工人。十几年前,也就是2008年前后,舆论对制造业一片鄙视之声。当时中国刚刚成为“世界工厂”,这本是改革开放、市场经济的伟大成功,但很多专家、学者却说,制造业处在产业链的下游,赚钱太少,中国不能再苦哈哈地“为全世界打工”了,要“腾笼换鸟”,把低端制造业换成高端产业。那时候我写了不少文章反驳这些专家学者。我说,市场自己知道怎么分工。不要以为制造业不懂产业升级,需要你们这些专家来指导,其实中国的制造业已经升级了很多代了。千万不要用行政力量逼企业产业升级。
中国还有大量的文化知识不高的劳动力,如果强行逼企业升级,这些劳动力怎么办?十几年过去了,今天,人们越来越认识到制造业的重要性,鄙视制造业的声音已经完全没有市场了。这个例子再次说明,市场比谁都更有远见。如果你以为你比市场看得更远,我可以负责任地告诉你,那只是你的错觉。或许你该去看看眼科医生了。
并且,那时候专家们觉得工人太多、白领太少,而现在呢?是技工荒了!
社会重视制造业、重视技工的培养是好事,但怎么让更多更好的技术工人涌现出来,是要讲经济规律的。首先当然是要给企业宽松的发展环境,让企业能赚到钱。需求是最好的动力。中国现在已经有大量的优秀技工了,这些优秀技工都是市场需求催生出来的。不是哪个规划者刻意培养出来的。
接下来,只要企业赚钱越多,对技工的需求越多,企业自然就会下大力气培养技工,而工资高、年轻人也会因为需求旺盛而更愿意当技工,如此,必有更多优秀技工出现。除此之外,教育领域,也可以为催生更多优秀技工做出很大的改进。
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让更多技工有机会读普通高中吧
我的一个初中同学,学习成绩非常好。那个年代,学习成绩好的农村孩子,往往会考中专,因为考上中专就意味着吃上了“国家粮”。
当时我们非常羡慕她考的中专,但后来大家都知道,当年很多乡村精英苗子因为考中专被耽误了。两年前,她的孩子高考成绩非常好,在我们省排十几名,上了北京大学。她送小孩上学,毕业后这么多年,我第一次见到她。席间,说起当年考中专的往事,她很遗憾。她说,后来她在工作中,需要自学很多东西,但因为没有读过高中,缺乏很多基础,所以学起来非常吃力。她非常羡慕读过高中的同学。未来科技进步会越来越快,未来的技工,要升级自己,必然需要自学很多东西。如果他们有高中的基础,那无疑是非常有助于他们的学习。并且中国占比最低的群体就是高中毕业生。
日常生活中,你可以看到不少大学毕业生、初中毕业生,但是你很少能看到高中毕业生。
以1998年为例。此年出生人数是1934万人。到了2016年,报名参加高考的人数是940万,这意味着,经过18年之后,1998年出生的人中,有近1000万人没有参加高考的机会。
而到了2020年,大学毕业生是874万。这说明,1998年出生的人中,大学毕业生、初中毕业生都接近1000万,而高中毕业生可能还不到100万人。现在教育部门在强制把初中毕业生往职业高中分流。一种说法是,职业高中、普通高中的比例各50%。
很多家长为自己的孩子没机会上普通高中而忧心不已。以当前的人口形势,这种往职高分流人数的做法,是非常令人不解的。例如,2020年中国新生儿只有1200万人。等他们到了上高中的年龄,如果按职高分流50%人数的政策,则只有600万人上普通高中。而大学却要招收大约900万人,那300万人的缺口从何补足?
当然,可以关闭大学,但,为何要关掉已经辛苦办起来的大学呢?也可以从职高招那300万人。可是,既然职高生也还是考大学,那何不干脆让他们上普通高中呢?分流大量的人到职高,初衷可能是觉得大学生就业竞争已经很激烈,而技工反倒缺乏,所以急于补足技工。但,如果让更多初中毕业生有机会读普通高中,那会减少很多人的人生遗憾。像我那个同学,没有参加高考博一博,就是一生的遗憾。并且,如前所说,经历过普通高中的基础训练的技工,学习能力会更强。所以,哪怕基于培养更多优秀技工的目的,也应该让他们有机会读普通高中。
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中学读4年就够了
教育要配合人才培养,首先应该改高考制度,让大学去适应市场对人才的需求。这些做不到的话,也应该改革中学学制。携程创始人、人口学家梁建章一直建议缩短中学学制。他认为,初中读2年、普通高中读2年就够了。让学生早两年读大学、早两年工作。对科研有兴趣的人,也可以早两年读硕士、博士,早日进入科研工作。梁建章的这个建议,可以节约学生的很多时间,等于释放出巨大的人力资源。
以2020年近900万大学毕业生来计的话,缩短两年中学学制,可以增加近1800万人力资源。其实大家都清楚,初中的最后一年、普通高中的最后一年,并没有学多少新知识。学生都是反反复复做题,以提高个人高考的胜率。按流行的对“内卷”这个词的用法,大家都这么反反复复做题,平均胜率还是不变,这就是一种“内卷”,对谁都没有好处。
中学缩短两年,可以减少反反复复做题的“内卷”。
同时,由于缩短学制,普通高中就可以多开班,招收更多高中生。例如,一个学校有60个班的师资,如果三年制,则每年只能招20个班。如果改为两年制,则每年可招30个班。由于缩短学制,学生读完高中,平均年龄可降到16岁。此时,没考上大学的学生去学技工,也不过比15岁读职高的学生大1岁而已,但经过普通高中的训练之后,他们的底子可要好得多,这有利于他们未来跟上科技发展的步伐。
所以,梁建章的建议,比把学生分流到职高,更具有合理性,对不对?