写美国之前，我们先来回顾一段历史。

这段历史就是清朝嘉庆十八年（1813年）的癸酉之变。

1  癸酉之变

1813年9月15日，200名天理教教徒在京城起事，其中约50余名天理教教徒在皇宫太监的接应下攻入皇宫，这可是满清建国以来从未有过的事变——

其实纵观中国2000年历史，一群乌合之众突然杀入皇宫也是绝无仅有的。

那么，为什么区区50名天理教教徒就能突袭攻入皇宫呢？

是起义组织者计划很完美，并且保密做得很好吗？

恰恰相反！

这场起义计划既谈不上计划周密，保密也做得很差，甚至整个清朝官僚集团从始至终都知道这个计划。

而耐人寻味的是，无数清朝官员在得知天理教即将攻打皇宫的计划时，他们的反应简直让人难以相信。

下面，我们来看看相关的历史记载。

1812年夏天的一个夜晚，台湾知府被淡水同知扰了美梦。原来，淡水同知抓了一个天理教教徒，此人不吃打，供出了一个惊人情报——

明年中秋节，天理教教徒要攻打紫禁城，目标是干掉嘉庆，建立新王朝。天理教教徒头子叫林清，突击队队长叫祝现（豫亲王的管家）……

台湾知府稍作思考，说：“犯人为了保命，什么胡话都会说。快把那家伙宰了，免得出去瞎说，给我们惹事。”

1813年初夏的一天，祝现有事请假，其堂弟偷偷来到了豫亲王府，一是举报祝现谋反，二是举报林清在宣武门暗暗打造枪械。

豫亲王一听就跳了起来：“我这就进宫禀报！”

仆人备好轿子，豫亲王却摆了摆手，他沉吟半晌，低声劝导祝现的堂弟：“做事要动脑子啊！谋反是灭九族的大罪，你想害死整个祝氏家族的人吗？此事到此为止，千万别再提了。”

同年八月以来，京城卫戌司令吉伦将军连续接报，说天理教教徒很快就要攻打皇宫，可他却十分淡定：“紫禁城内又不归我管，我操这个闲心干什么？”

九月底，嘉庆结束休假，离开木兰围场回京，下一站行在是蓟县的白涧，为大老板服务的机会来了，吉伦立即率大队人马前往迎驾。

刚上路，一个参谋骑快马狂追上来报告：“天理教教徒混进城了！”

吉伦火了：“你们想立功受奖想疯了？滚开！”

参谋不依不饶，拽住吉伦的马缰绳苦苦哀求，可吉伦更为恼火：“你竟敢造谣惑众，等我办完大事再来收拾你！”说罢，一脚踢翻参谋，骑马呼啸而去。

十月七日中午，兵部尚书正与客人觥筹交错，宛平县令和卢沟桥巡检破门而入，附耳低语：“林清等人骗过岗哨进了城，明天午后攻打皇宫！”

兵部尚书早已酒酣耳热，哈哈大笑道：“你们以为皇帝老子家是大栅栏，谁想进就能进？别没事找事了，陪我喝酒。”

事实证明，清廷的皇宫确实就是一个四面漏风的大栅栏，是谁都可以随便进出的。

50名天理教教徒攻入皇宫之后，守卫皇宫的侍卫立刻一哄而散，天理教教徒在皇宫里乱砍乱杀简直就是入无人之境。

天理教徒

最后还是嘉庆皇帝的亲儿子旻宁(即后来的道光帝)好歹抵抗了一下——

旻宁用火枪击杀了2名天理教徒，总算遏制了天理教教徒的攻势。

但是旻宁组织皇宫的侍卫也无法击退50名天理教教徒，双方从中午厮杀到了晚上，京城总算组织了1000余名清军增援，这才将攻入皇宫的50名天理教教徒全部剿灭。

说实话，在阅读这段历史时，我总有一种看一出荒诞剧的感觉。

一个是前期得知天理教即将造反（甚至是要进攻皇宫）消息的各路官员，其懒政不作为已经到了匪夷所思的地步；

一个是区区50名天理教徒在满清皇宫里横冲直撞，整个皇宫侍卫不下数千人居然奈何不得，最后还要京城的军队出动增援，才能最后镇压这群乌合之众。

以上情况说明什么？

说明这个时候清王朝的国家机器已经出现系统性的大问题！

我们对官僚机构的问题一般总是聚焦在贪腐层面，其实比贪腐更可怕的是懒政不作为——

因为贪腐只是公器私用让财富分配失衡，而懒政不作为则可以让国家机器彻底失灵，整个社会治理处于混沌无序的状态，一个微小的变量就足以引发一场灾难。

1813年癸酉之变区区200名天理教教徒起事，50名天理教徒进攻皇宫，就让整个满清皇宫被一锅端就是满清官僚机构系统性懒政不作为的具体表现。

2  清朝中后期的懒政

据历史记载，从乾隆后期到嘉庆王朝，当时的官僚机构懒政不作为已经发展到登峰造极的地步。

首先是公事拖着不办理。

如嘉庆十二年六月，福建巡抚一个衙门未结词讼3000余件；

十二年七月，直隶江西福建各督抚衙门未结案件多的2000余件，少的也有数百件，且故意以多报少；

十三年闰五月，查河南积案，布政司共700余件；

十三年六月，浙江巡抚衙门积案1000多件，按察司300多件，直隶布政司和按察司衙 500余件；

同年，山东巡抚衙门积案1374件， 按察司积案更为惊人，为6080余起。（以上数据来自《仁宗实录》）

官员拖着不办事，老百姓就倒了大霉。

从嘉庆七年到道光二十年，光是因词讼拖延处理迟误而致死的人证，被牵连的邻舍，亲戚朋友（大多数是无辜的），《仁宗实录》有记载的就有56000多人。

乾隆四十三年（1778年），湖北江陵县发生了一件抢劫案。

一群农村流氓抢劫了附近的富有寡妇家，寡妇认出了抢劫者，事后当即报官，此案证据确凿，事情清楚，很容易处理。

可是当时的县令汤廷芳虽然派人抓到了两个嫌犯，却懒得审理，将嫌犯取保了事。后面相继接任的4任县令在10年内“均不严究”，“经事主控告，臬司严催，俱延宕不解，扶同沉搁，置地方盗案于不办，实出情理之外”。

这样一个小小案件，换了5任地方官，居然还没有结案。

不但拖着不办事，清朝中后期时，官员连班都懒得上。在道光皇帝时期，一般人到官府衙门是很难找到官员的。

以致有人要求规定严格的考勤制度：十日不进署者，分别记过，一月不进署者，即行严参议处。

换句话说，这个准备约束官员不旷工的考勤制度是前所未有的宽松——

10天没有去衙门上班，才记过，1个月没有去上班，才会处分。

但就这样的考勤制度，道光皇帝认为不成政体，要求加强对官员的道德教育，然而这没有丝毫用处。

道光皇帝

其实，就算是这个考勤制度被皇帝批准，也未必有什么作用，因为当时官员根本就不怕处分。

据《清高宗实录》记载，早在乾隆五十二年（1787年）五月，京城内外文武大臣中竟有多人连续被革职、革任十余次而后却仍然留任原职者——

也就是上级部门出台了红头文件，将某个官员革职，但是这个官员居然可以不予理睬，最后红头文件发了十几次，竟然丝毫不妨碍这个被多次革职的官员在原来的职位上继续当官。

整个官僚机构已经腐朽到了连官员任免都无法执行的地步！

现在问题来了，为什么清朝在中后期会出现官僚系统集体懒政不作为的现象？

原因很简单。

一个国家过了鼎盛期之后，其官僚系统与精英阶层就逐渐丧失了进取意识。

这个时候，升官发财成为官僚阶层唯一的追求，在这个前提下，懒政不作为就是就能让官僚阶层利益最大化的行为。

毕竟，做事就可能做错，做错就可能被追责。

懒政不作为就是尽量少做事，然后就少犯错，不犯错就能长期做官，就能长期利用权力为个人谋取私利。

但是这种对于官僚阶层利益最大化的懒政行为对于整个社会却是一场灾难——

因为社会治理的缺失，导致社会矛盾日积月累之下越来越尖锐，最后爆发时不但极具破坏性，而且也让国势如日落长河坠入深渊。

乾隆后期，中国已经发展到了农耕文明的顶峰，人口从1亿多增长到了近4亿，GDP全球占比1/3。但是这个顶峰之后却急转直下。

嘉庆年间先后爆发了白莲教大起义与天理教起义。

到了道光年间，中国已经腐化蜕变为一个虚弱不堪的衰老的国家，区区几千英军就能一脚踹开中国国门，在中国的土地上予取予夺，然后就是百年中国屈辱史。

读史如观镜。

了解了中国的这段历史后，我们再来看看当下的美国，你就会有一种熟悉的历史又重新上演的感觉。

3  加州火灾VS中国火灾

2018年11月8日，美国加州北部多地发生山火，受狂风和干燥天气影响，火势蔓延迅猛，范围波及81平方公里，相当于每分钟烧掉80个足球场 。

截止11月20日晚，加州山火已致84人遇难，700人左右失踪，可谓损失惨重。

（来源：海外网）

在这场巨大灾难的面前，美国地方政府基本毫无作为。

火灾发生次日，加州州长宣布该州进入紧急事态，但也就是宣布而已。

因为几天之后，加州当地部门表示，消防员已经基本放弃灭火，并将注意力转移到了营救灾民的工作上。

对于这场覆盖590平方公里（相当于近2.5个贵阳城市面积），已经导致1.2万栋建筑失火的火灾，加州政府在火灾爆发8天后才出动了441名消防人员去搜索、救援灾民。

11月23日火灾自然熄灭后，美国各级政府没有任何官员被追责，美国总统特朗普与加州地方官员在推特上互怼之后，就不了了之。

连未来如何防范继续爆发火灾也无人过问。

2019年10月，美国加州山火卷土重来。这一次，当地消防部门依然是放弃救火，静静地等待着大火自己熄灭。

2019年加州大火烧了20几天，又是死了几十人，上百人失踪。

这还没完。

2020年10月，加州再次爆发火灾。

这一次大火达到了史无前例的水平，覆盖面积达到1.6万平方公里（将近北京市面积），并造成了31人死亡，上百人失踪。

根据美国国家机构协调中心的数据，2020年加州的大火摧毁了8200多所建筑物，造成53000多人流离失所。

其实上述的火灾记录只不过是因为造成了严重的人员损失才广为人知。

其实，美国加州每年都会爆发火灾上千起。

但是面对频频爆发的火灾，不管是加州地方政府还是联邦政府都是听之任之，官员不是懒政不作为，就是推诿责任，眼睁睁呃看着同样的灾情一年年上演。

来来来，对比一下中国。

2019年，四川省凉山州发生森林火灾，火灾之后，州县两级政府立即启动紧急预案，投入689人救火。

3月31日下午，扑火人员在转场过程中，突遇山火爆燃，30名扑火人员全部牺牲！

但是我们的扑火人员却用自己的血肉成功扑灭山火，没有让山火蔓延到不可收拾，保护了老百姓的生命财产安全。

凉山大火（来源：新浪网）

2020年，攀枝花连续爆发了多起森林火灾，请看攀枝花消防人员的表现——

2月9日，攀枝花市西区格里坪镇突发森林火灾。

火势覆盖面积近8公顷，攀枝花森林消防紧急赶赴火场一线扑救，经过2小时扑救，明火全部扑灭，现场无人员伤亡；

3月5日，攀枝花再次爆发森林火灾。

发生山火的地段全是枯草、云南松等植被，由于风干物燥，火势燃烧猛烈，火借风势迅速蔓延，严重威胁到了山顶的机场航站楼、油库、阿署达村民房等重要场所，情况十分紧急。

攀枝花出动消防人员240人，经过12小时激战，扑灭火灾，无人员伤亡；

4月1日，凉山州木里县再次爆发森林火灾。

攀枝花消防人员长途行军11小时持续供水增援木里救火行动，终于扑灭木里山火；

5月6日，攀枝花岩神山景区发生森林火灾。

当地消防部门出动140名消防人员，奋战一天扑灭山火。

同样是连续爆发森林火灾，中国地方政府没有听之任之，没有推诿塞责，而是迅速出动，全力去扑灭山火，将灾害对老百姓生命财产的损害控制在最低程度。

不仅如此，我们对日常的防范与救火演练还抓得极紧。

（来源：腾讯网）

4  得州雪灾VS中国雪灾

从2月15日凌晨1点开始，美国得州电网就宣布进入历史上最为严重的供能危机，被迫切断负荷侧供应。

得州供电危机至少导致300户家庭停电，得州大部分地区陷入一片黑暗。

得州停电的诱因是极寒天气，但是当地政府有关部门懒政不作为才是得州大面积停电的罪魁祸首。

对于极寒天气，美国气象部门早就作出预警，但当地政府并没有引起重视，提前做出部署，他们寄希望于这仅仅是气象部门的危言耸听，并不愿意为此提前做出安排。

然后极寒天气来临，得州风力发电机被冻结，天然气管网被冰堵中断。

整个得州的燃气发电、燃气供暖全面瘫痪，与其说这是一场天灾倒不如说是因为人祸。

得州停电之后，当地居民在极寒天气下面临严重人道主义危机。

但是当地政府不但不积极解决被冻结的发电设备，当地一个市长还发文怒怼求救者，政府不欠你们的，物竞天择，适者生存，别再发牢骚。

得州科罗拉多市长怒怼求救者（来源：百度贴吧）

来来来，对比一下中国。

2008年1月，一场史所罕见的特大冰雪灾害，使国家电网公司湖南、湖北、江西、福建地区的电网遭受严重破坏。

以上地区地处中国南方，一般情况下气候比较高，所以当时电线设计覆冰标准只有10mm—15mm。

但是2008年1月的极端天气，让南方一些地区（以湖南地区为主）的电线覆冰厚度达到30mm，局部地区甚至达到50mm。

这就使电线与铁塔荷载与承受应力大大超过设计标准，从而导致很多地区出现铁塔倒塌、电线断裂，一度造成2000多万用户大面积停电的事故。

客观地说，这是不折不扣的天灾。

但是国家电网在这个时候怎么做的？

立刻进行全面动员，一共动员了整整25万人进行大面积抢修！

倒塌的铁塔一般地处偏僻的山区，在极端天气下，山区道路已经完全断绝，在这样艰苦的情况下，国家电网职工爬冰卧雪，深入偏僻山区去维修严重损害的电网。

（来源：新浪网）

从寒风最凛冽的旷野，到冰冻最严重的山巅，在随时可能倒塌的高塔上，国家电网职工在零下十几度的寒温中高空作业，很多人每天都要工作十几个小时，即使短暂的休息也就是啃口饼干而已，连口热水都喝不上！

在这场抢修电网的过程中，国家电网有10名职工献出了宝贵的生命。

这还没完！

在2008年特大冰雪灾难之后，国家电网各地分公司陆续投入巨资对电网进行升级改造。

光是国家电网湖南公司就砸下了18.45亿元对电网进行技改——主要就是升级电缆覆冰标准，提高电网防冰抗冰能力。

仅仅一年之后，国家电网湖南公司在近80座110千伏及以上变电站建设了低压融冰电源点，在3个220千伏变电站增设了110千伏融冰电源点。

到2009年，湖南电网在运的220千伏线路中，70%可采用低电压、短距离三相短路交流融冰，大部分可以选择不同的电源点、电压等级和接线方式，编制2—4个融冰方案，因此，可同时实施融冰的输电线路数量成倍增加。

也就是说，2009年之后湖南再次遭遇2008年那样的极端天气，国家电网也能保障湖南人民的电力供应！

以下是2009年的新闻报道——

（来源：国家电网公司）

现在的国家电网，不但电网本身防冰抗冰能力很强，而且管理技术也有了实质性飞跃。

比如我们各地电网目前普遍应用无人机对电网进行巡查与管理。对于高空电线积雪覆冰的问题，无人机不仅能及早发现，还能迅速处理——

包括无人机直接喷火融冰、或者用压缩空气炮来打，甚至在无人机上加装固定杆直接清理覆冰。

无人机喷火融冰（来源：新浪网）

正所谓，善战者无赫赫之功，14亿国民稳定用电背后是国家电网强大技术与组织保障能力的体现。

5  美国佛州大楼倒塌事件VS福建泉州大楼倒塌事件

2021年6月24日凌晨1点，美国佛州一栋滨海公寓倒塌。

在这场巨大的灾难发生之后，美国各级政府的表现令人叹为观止。

——公寓倒塌16个小时后，当地政府第一只救援队才赶到现场，总人数只有十几人；

——3天后（72小时后），佛州组织的救援队才赶到现场；

——联邦政府的救援队在佛州救援队之后，也总算赶来了。

那么美国联邦、佛州、当地政府三级救援队一共来了多少人呢？

370人！

370人的救援队伍，大部分还是3天之后赶到的。

众所周知，灾难救援有一个黄金72小时，也就是只有在灾难发生后72小时之内进行紧急救援，才能拯救更多的幸存者，过了72小时救援队基本就是收尸队了。

就这种效率，佛州政府官方还大吹大擂——

“这是该州历史上除了飓风灾难之外规模最大的救援，至少有370名最专业的救援人员参加了救援行动。”

那么，这370名最专业的救援人员现场是怎么救援的呢？

美国新闻报道“救援工作依然缓慢而艰难进行”

这种救援被中国网友称为“考古式救援”。

我觉得这个表述颇具讽刺效果。

稍有常识的人都应该知道，救援就是争分夺秒去抢救生命。

救援队赶到之后，据说还能听到倒塌废墟里有呼救的声音，但是这些“最专业”的救援人员却对这些急需拯救的生命漠不关心，慢腾腾数着砖头更像是应付差事。

这种考古式救援与没有救援几乎就没有差别！

事实也是没有差别。

美国联邦、州、县三级救援队伍赶到之后，至今只挖出了十几具尸体，目前至少还有147人下落不明。

没有拯救出1名生还者！

唯一的区别就是美国政府向公众展示——

各级政府都派出了救援队伍，而且都参与了救援行动，官僚系统程序无可挑剔！至于没能拯救生还者，美国各级政府不承担任何责任。

不但官僚系统不用为救援承担责任，连大楼倒塌的责任也是一件扯皮的事情。

美媒报道：据美国政府专家估计，要查清这栋大楼倒塌的具体原因与责任方估计要花几年甚至更长的时间。

大家还不要觉得这是危言耸听。

911大家知道吧，为了救援911倒塌世贸大厦的幸存者，当时美国消防人员牺牲了好几十人，但是过了20年后今天，这些消防人员的抚恤金与医疗费用都还没发放完毕。

美国官僚系统效率之低，也只有中国清朝中后期的官僚系统能与之媲美了。

来来来，对比一下中国。

2020年3月7日17时40分，福建泉州一所酒店突然倒塌。

一个多小时后也就是19时17分，泉州市就有26只消防队伍共计361名消防人员赶到现场救援。

在24小时之内，福州、厦门、漳州等9个城市1086名消防人员赶到倒塌现场参与救援，加上地方组织的各种救援人员，一共有118只队伍，5176人展开救援。

泉州酒店倒塌救援现场（来源：新浪网）

在这些救援队伍争分夺秒的救援行动中——

消防人员在白金救援24小时成功搜救出49人，经过112小时饱和式救援中，共计搜救出71名被困人员，其中42人生还，29人遇难。

至此，欣佳酒店在倒塌时总共71名被困人员被全部找到！

美国佛州公寓倒塌灾难，没有一个官员被追责；

中国欣佳酒店倒塌之后，事故责任人第一时间被控制。

美国佛州公寓倒塌灾难，要查清原因可能要几年甚至更长时间；

中国欣佳酒店倒塌之后4个月，国务院调查组关于3.7事故的调查报告就出来了。

对比中美在大楼倒塌之后官僚系统的表现，都不能说是高下立判，而是天壤之别了吧。

6  新冠疫情中美对比

在新冠疫情的冲击下，中美两国的表现同样是天壤之别。

中国在疫情爆发之后，第一时间将老百姓的生命安全摆在首位，果断对武汉实施封城，在全国实施严格的防疫政策；

美国爆发疫情之后，第一时间将维护经济摆在首位，不但封锁疫情信息，还有意弱化新冠病毒危害性。

中国1个多月就扑灭了疫情；

美国一年多了还在疫情泥潭里打滚。

中国确诊病例8万多，死亡4000多；

美国确诊病例3000万，死亡60万。

中国对抗疫不力的官员进行了严厉的追责，光是湖北省为此被撤职的官员就有一千多；

美国至今没有任何官员因为新冠疫情被追责。

7  从应急管理看中美行政能力差距

从加州火灾到德州雪灾，从佛州公寓倒塌事件到新冠疫情，美国官僚系统整体表现与嘉庆道光时期的满清官场如出一辙。

效率低下、推诿塞责、懒政不作为。

那么，美国官僚系统效率低下是因为公职人员人数太少导致的吗？

不是！

列举一组数据。

中国大陆的在职公务员是700多万，加4000多万的事业单位编制人员，总数接近5000万。

全球各主要国家财政供养人员占总人口比例，英国是最高，9.1%；加拿大第二，8.3%；法国第三，8.2%；美国第四，7.7%；德国第五，5.3%；中国大陆，3.7%；日本最低，3.2%。

综上所述，和全世界主要国家相比，中国大陆的公务员占人口比例并不高，甚至可以说偏低的。与美国相比，美国财政供养人员占总人口比例是我们的两倍！

可能有人认为，以上仅仅只是灾难事件的表现，不足以全面体现一国行政系统的全貌。

但是，请不要忘记，灾难事件的表现是最考验行政系统运转效率的测试剂！

毕竟平时行政系统办事快一点慢一点一般老百姓还能有较高的容忍度，而灾难事件效率低下付出代价就是无数鲜活的生命！

最具讽刺意味的是，中国应急管理机制与体系建设还是师从美国。

美国才是发明应急管理机制与体系建设的老祖宗，但是真遇到重大灾难事件，中国却将应急管理体系与预案执行得井井有条。

不仅如此，管理层还高度重视应急管理体系的建设。

图片（来源：新华社）

中国在各大灾难事件中的应急管理表现堪称全世界第一，就这样，我们管理层却认为我们应急管理体系还有不足，还不够“现代化”，也就是还有提高的空间与余地。

而美国虽然各级官僚机构都有各种计划完备的应急预案，但是真正遇到突发应急事件，这些漂亮的应急计划却束之高阁，根本没有人去执行。

这足以说明，美国官僚系统与清朝嘉庆道光时期一样都出现了系统性的大问题！

那么，美国有人反思自己官僚系统的问题了吗？

没有！

并且，美国精英阶层不但没有反思自己官僚机构的系统性问题，反而邀功诿过、粉饰太平！

2019年美国名校霍普金斯大学的著名智库经济学人发布了一个全球卫生安全指数。

在这个卫生安全指数里中国各项指数都偏低，总分仅48.2分，全球排名51位，“响应”排名47位，“规范”排名141位，有50个国家综合指数在中国之前。

而我们的大美利坚合众国排名第一，总分83.5，远远领先于排名第二的英国。

全球卫生安全指数

全球应对流行病方面准备最充分的国家排名（来源：2019年全球卫生安全指数）

新冠疫情之后，按道理，这样的排名指数应该被无情打脸，但是，更为神奇的事情发生了。

最近彭博社发布了一份全球抗疫韧性排名表，美国居然在所谓防疫韧性中依然排名第一。

全球防疫韧性排名表（来源：彭博社）

这个排名表让我瞠目结舌！

一个确诊3000多万，死亡60万人的空前人道主义灾难事件，竟然被媒体吹嘘为抗疫韧性全球第一，这种指鹿为马的本事确实让我自愧不如。

媒体在文过饰非，国家首脑则是丧事当喜事办。

7月2日，拜登总统来到佛州公寓倒塌现场，对于现场拖拖拉拉表现低劣的救援行动不但视而不见，反而高度赞扬了救援人员所做的工作。

在连番表示感谢之余，拜登总统这样评价现场的救援行动——你们所做的工作令人难以置信！

在公寓倒塌现场，一边是救援人员慢吞吞的考古式救援，一边是无数美国人在现场附近献鲜花、点蜡烛，唱歌、拍照留念——

却无人参与救援。

救援队的商业意识很强，在公寓倒塌现场拉起了警戒线，想要进入倒塌现场摆鲜花、点蜡烛、拍照只要缴纳4美元即可，现场也出现了卖鲜花、卖蜡烛、出租音响设备的商家。

也就是说，只要有钱，就可以在这个公寓倒塌现场享受摆花、拍照、唱歌等一条龙服务！

图片

（来源：环球网）

可怜公寓废墟里还有146个生死未卜的生命，却被外面的人当做了最好的消费对象！

这就是被公知誉为民主的象征、人权的灯塔的美国！

8  美国与满清懒政如出一辙

在中国历史上，一般封建王朝只有到了末期才会因为社会矛盾不可调和爆发大规模的农民起义。

嘉庆年间在清朝不过属于中期，但是盛极而衰、急转而下的趋势让官僚系统的懒政不作为发展到了巅峰地步。

这种系统性的懒政让社会矛盾在清朝中期就不可调和，于是从嘉庆到道光到咸丰，大规模农民起义起此彼伏——

从白莲教起义、天理教起义到天平天国起义、捻子起义风起云涌层出不穷。

1796年嘉庆皇帝登基，在继位不久，嘉庆皇帝就下达了全国性禁烟令——

也就是禁止民间越来越泛滥的鸦片，但是这个禁令因为官僚系统的懒政而形同虚设。

1839年，道光皇帝终于无法忍受大量鸦片输入带来的白银外流，于是派出林则徐去广州禁烟，然后才爆发的鸦片战争。

从此中国从一个屹立在东方的中央帝国慢慢沦落为半封建半殖民地的东亚病夫。

对比一下当下的美国，与满清历史差不多就是同样的轨迹。

冷战胜利与海湾战争就是美国巅峰时刻，相当于我们康乾盛世，然后就开始走下坡路——

这种下坡路的趋势在和平年代还不容易看出来，歌舞升平有的是题材来粉饰太平，但是一遇到真正的考验立刻就显出原形。

嘉庆的癸酉之变，道光的鸦片战争让这个庞大的帝国露出虚弱的真面目——

用电视剧《潜伏》的台词描述就是“本来是想露露脸，结果把屁股都露出来了。”

美国也是如此。

一场大雪，就让这个国家的交通、通讯、供电系统全面瘫痪，水管也裂了，芯片生产也受影响，其应急修复能力简直差到极点；

加州大火年年烧，每年都烧死人员无数，损毁财产无数，但是美国官僚系统就硬是毫无作为，眼睁睁看着加州大火每年烧，等着它自然熄灭；

佛州公寓倒塌，各级政府救援队拖拖拉拉很久才出动，然后就是装模作样扔砖头，不但活人没救一个，连死人尸体也没挖出几具，10天过去了，竟然还有146人生死不明；

新冠疫情确诊几千万，死亡几十万，结果竟然被媒体硬生生整出一个抗疫韧性第一！

反正现在美国不能出事，一出事，不管是大雪、大火、大楼倒塌还是卫生事件，一定是死人无数。

关键是还没有一个官员下台，没有一个官员负责，美国从精英阶层到民众对此居然都见怪不怪。

如果我们把官员的腐败比喻成人身肌体上的脓疮，那么懒政不作为是比腐败更可怕的现象，那相当于人体的免疫系统集体罢工，也就是免疫力丧失，一个破感冒就可能致命。

9  佛州公寓倒塌隐喻美国未来

佛州公寓是一栋钢结构建筑。一般来说，钢结构建筑在崩塌前都有几个月甚至更长的崩溃预警征兆——比如墙体开裂，比较大块墙体剥落等等，也就是它会给管理者留下足够的处置时间。

按：中国欣佳酒店事故是因为违法违规建设、改建和加固施工导致建筑物坍，属于人为性破坏事故。

那么，在佛州公寓倒塌前这栋大楼的管理者在做什么呢？

2018年公寓业主委员会聘请了一个工程师对大楼进行勘察，勘察报告表明，这栋大楼急需维护，否则其结构性损害会越来越恶化。业主委员会据此进行估算，拿出一个需要900万美元的维修预算，摊到每个业主头上就是10万美元。

业主对如此高昂的维修费用提出抗议，业委会成员大批辞职，维修方案没有通过。2020年新的业委会重新作出了维修预算，这一次费用上涨到1500万美元。虽然依然有部分业主抵制，但是这一次业委会成功拿到了这笔费用。

业委会拿到这笔费用之后一直没有动工，2021年，大楼将进行法律规定的40年大维护，但是还没动工，大楼就轰然倒塌。

这个案例颇具现实象征意义。

如果我们把大楼比喻成美国；

业委会比喻成美国政府；

业主就是国会；

维修费比喻成税收；

那么，在美国这栋大楼倒塌之前其实也有很多征兆的，包括贫富分化加剧，族群矛盾尖锐，社会阶层割裂等等。

代表美国精英阶层的美国政府与国会也意识到这些问题必须要解决，但是两党首先在税收（预算）上爆发激烈的冲突，最后美国政府（业委会）总算拿到这笔预算（税收），然后一到执行层面因为美国政府系统性懒政、效率低下迟迟无法实施（动工），最后眼睁睁看着美国如同大楼一样轰然倒塌。

日落长河，现在正是美利坚帝国的黄昏！