文：中国机床协会

2020年11月15日《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）正式签署之后的一年，2022年1月1日，RCEP对新加坡、泰国、越南、文莱、老挝、柬埔寨等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚正式生效。这将有助于稳定产业链供应链，提高全球和区域价值链参与水平，有助于促进中国经济高质量发展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

RCEP生效后，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65％，与韩国相互之间立即零关税比例将达到39％和50％。

中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。

降税完成后，中国从日本进口大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。同时，中国对日本出口的机电产品、仪器仪表、纺织服装等也将逐步享受零关税待遇。

据介绍，在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门，涵盖金融、电信、交通、旅游、研发等。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式将迎来更大发展机遇。

在原产地规则方面，RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

中国提出的关税减让表由5个部分组成，分别为对从东盟成员国、澳大利亚、日本、韩国以及新西兰等进口商品采取不同的关税减让方案，降税方案主要分为一次性降至零关税、阶梯性降至零关税、维持现有税率等不同级别，以下对协议生效地区与国家不同的机床工具商品相关降税情况给予大致说明。

一、东盟

1. 一次性降至零关税

砂轮机，牛头刨，龙门刨，插床，个别木工机床，锯片，轮廓投影仪。

2. 一次性降至5%

电加工机床，超声波机床，龙门加工中心，铣车复合，数控卧式车床，数控钻床，数控镗铣床，数控镗床，数控升降台铣床，各类磨床（不含砂轮机和抛光机），各类成形机床，超硬刀具，铣刀，车刀。

3. 阶梯降至零关税，每年降低0.1/0.2/0.5/0.7/0.8/1个百分点不等

立式加工中心，卧式加工中心，单工位组合机床，多工位组合机床，其他卧式车床，立式车床，其他钻床，龙门铣床，抛光机，拉床，大部分木工机床，机床附件，千分尺卡尺，坐标测量仪，锻压或冲压工具。

注：其中立、卧式加工中心每年降税0.5个百分点。

4. 例外商品

可编程控制器。

二、澳大利亚

1. 一次性降至零关税

牛头刨，龙门刨，插床，工件夹具，碳化硅，碳化硼，棕刚玉，天然刚玉砂，天然石砂轮，工业用钻石，天然和人造钻石，锯片，轮廓投影仪。

2. 一次性降至5%

电加工机床，超声波机床，龙门加工中心，铣车复合，数控卧式车床，各类钻床，各类镗铣床，各类镗床，龙门铣床，各类磨床（不含砂轮机和抛光机），冲、剪、折、压力机等成形机床，螺纹辊轧机，拔丝机，攻丝、钻孔、铣削、车削刀具。

3. 阶梯降至零关税，每年降低0.1/0.2/0.5/0.7/0.8/1个百分点不等

立式加工中心，卧式加工中心，单工位组合机床，多工位组合机床，其他卧式车床，立式车床，其他钻床，龙门铣床，抛光机，拉床，其他刨床，木工机床，机床附件，金刚石砂轮，砂布，砂纸，千分尺卡尺，坐标测量仪。

注：其中立、卧式加工中心每年降税0.5个百分点。

三、新西兰

1. 一次性降至零关税

牛头刨，龙门刨，插床，工件夹具，轮廓投影仪，锯片，天然石砂轮，工业用钻石，天然和人造钻石，碳化硅，碳化硼，棕刚玉，天然刚玉砂。

2. 一次性降至5%

电加工机床，超声波机床，龙门加工中心，铣车复合，数控卧式车床，数控钻床，各类镗铣床，各类镗床，升降台铣床，龙门铣床，攻丝机床，各类磨床（不含砂轮机和抛光机），磨齿机，锯床，冲、剪、折、压力机等成形机床，螺纹辊轧机，拔丝机，攻丝、钻孔、铣削、车削刀具。

3. 阶梯降税，每年降低0.1/0.2/0.5/0.7/0.8/1个百分点不等，直至零关税

立式加工中心，卧式加工中心，单工位组合机床，多工位组合机床，其他卧式车床，立式车床，其他钻床，龙门铣床，抛光机，拉床，其他刨床，木工机床，机床附件，滚子螺杆装置，坐标测量仪，千分尺卡尺，可编程控制器，三维打印机，砂布砂纸，金刚石砂轮。

注：其中立、卧式加工中心每年降税0.5个百分点。

四、日本

1. 一次性降至零关税

天然刚玉砂，其他人造刚玉，碳化硼，人造金刚石。

2. 阶梯降税，直至零关税

砂轮机、抛光机每年降税1.5个百分点；

单工位组合机床每年降税0.3/0.6个百分点不等；

刨床每年降税1.3/1.4个百分点；

300吨以下冷拔管机每年降税0.9个百分点；

各类木工机床大致每年降低0.5/0.9个百分点不等；

各类机床附件大致每年降税0.4/0.5个百分点不等；

滚子螺杆传动装置每年降税0.7个百分点；

棕刚玉、碳化硅每年降税0.5个百分点；

砂轮、油石、砂纸、锯片每年降税0.7个百分点；

锻压或冲压工具每年降税0.5个百分点；

三维打印机每年降税0.3个百分点；

千分尺、卡尺每年降税0.7个百分点；

轮廓投影仪每年降税0.9个百分点；

坐标测量以每年降税0.4/0.5个百分点。

3. 例外商品

特种加工机床，各类加工中心、车床、磨床、钻床、镗铣床、铣床，冲、剪、折、压力机等成形机床。

攻丝、钻孔、铣削刀具，超硬材料刀具。

可编程控制器。